Environmental Permit No. EP-150/2002/A
環境許可證編號 EP-150/2002/A
ENVIRONMENTAL IMPACT ASSESSMENT ORDINANCE
(CHAPTER 499)
環境影響評估條例
(第499章)
第10及13條
ENVIRONMENTAL PERMIT TO CONSTRUCT AND OPERATE A DESIGNATED PROJECT
建造及營辦指定工程項目的環境許可證
PART A (MAIN PERMIT)
A部 (許可證主要部分)
Pursuant to Section 10 of the Environmental Impact Assessment Ordinance (the Ordinance), the Director of Environmental Protection (the Director) granted the Environmental Permit (EP-150/2002) to the Technical Services Division, Civil Engineering Department (hereinafter referred to as the “Permit Holder”) on 23 December 2002. Pursuant to Section 13 of the Ordinance, the Director amends the Environmental Permit (EP-150/2002) based on the Application No. VEP-095/2003. The amendments, described below, are incorporated into this Environmental Permit (EP-150/2002/A). This Environmental Permit as amended is for the construction and operation of the designated project(s) described in Part B of this Permit subject to the conditions described in or attached to Part C of this Permit.
根據《環境影響評估條例》（條例）第10條的規定，環境保護署署長（署長）於2002年12月23日將環境許可證 (EP-150/2002) 批予土木工程署工程技術部(下稱 "許可證持有人 ")。根據條例第 13條的規定，署長因應更改環境許可證的申請編號VEP-095/2003 修訂環境許可證編號 EP-150/2002。以下修訂已包含在本環境許可證內 (EP-150/2002/A)。本經修訂的環境許可證作為建造及營辦本許可證B部所說明的指定工程項目，但須遵守本許可證C部所說明或附載的條件。
The issue of this amended environmental permit is based on the documents, approvals or permissions described below:
本經修訂的環境許可證乃依據下列文件、批准或許可條件而簽發 –
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Application No. 申請書編號 |
VEP-095/2003
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Document in the Register : 登記冊上的文件：
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(1) Agreement No. CE55/2000 Environmental Impact Assessment Study for Construction of Lung Kwu Chau Jetty (Register No.: AEIAR-066/2002) - Final Environmental Impact Assessment Report (September 2002) [Hereinafter referred to as the “EIA Report”] - Executive Summary (September 2002) - Environmental Monitoring and Audit Manual (September 2002) [Hereinafter referred to as the “EM&A Manual”]
(1) 合約編號CE55/2000 龍鼓洲突堤興建工程環境影響評估研究 (登記冊編號: AEIAR-066/2002) - 最終環境影響評估報告 (2002年9月) [下稱「環評報告」] - 行政摘要 (2002年9月) - 環境監察及審核計劃 (2002年9月) [下稱「環監計劃」]
(2) The Director’s letter of approval of the EIA report dated 1 November 2002 (Reference: (16) in Ax(1) to EP2/N4/Q1/74 III)
(2) 署長於2002年11月1日發出批准環評報告的信件 (檔案編號: (16) in Ax(1) to EP2/N4/Q1/74 III)
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Document in the Register : 登記冊上的文件：
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(3) Application documents including all attachments submitted by the Permit Holder on 4 December 2002 (Application No. AEP-150/2002)
(3) 申請文件包括許可證持有人於2002年12月4日提交的所有附件(申請書編號:AEP-150/2002)
(4) Environmental Permit issued – Permit No.: EP-150/2002 issued on 23 December 2002
(4) 已簽發的環境許可證—許可證編號：EP-150/2002於2002年12月23日簽發。
(5) Application for Variation of an Environmental Permit No. VEP-095/2003. [Hereafter referred to as “the Application VEP-095/2003”]
(5) 申請更改環境許可證編號VEP-095/2003。 [下稱“申請書編號VEP-095/2003”]
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Application No. 申請書編號 |
Date of Application 申請日期 |
List of Amendments Incorporated into this Environmental Permit 已包含在本環境許可證內的修訂項目 |
Date of Amendment 修訂日期 |
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VEP – 095/2003 |
29 April 2003
2003年4月29日 |
- Vary Condition 3.8 in Part C of the Environmental Permit EP-150/2002
- 更改環境許可證編號 EP-150/2002 C 部條件第3.8項條件
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14 May 2003
2003年5月14日 |
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14 May 2003 |
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Date 日期 |
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(Elvis W K AU) Assistant Director of Environmental Protection (Environmental Assessment and Noise) for Director of Environmental Protection 環境保護署署長 (環境保護署助理署長(環境評估及噪音)區偉光代行) |
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PART B (DESCRIPTIONS OF DESIGNATED PROJECT)
B部 (指定工程項目的說明)
Hereunder is the description of the designated project mentioned in Part A of this environmental permit (hereinafter referred to as the “Permit”):
下列為本環境許可證(下稱“許可證”)A部所提述的指定工程項目的說明:
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Title of Designated Project 指定工程項目的名稱 |
Construction of Lung Kwu Chau Jetty [The above designated project is hereinafter referred to as “the Project”]
興建龍鼓洲突堤 [這工程項目下稱"工程項目"]
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Nature of Designated Project |
Earthworks and dredging works wholly in an existing marine park and a site of special scientific interest.
土木工事及挖泥工程，而此等項目全部位於現有的海岸公園和具有特別科學價值的地點。
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Location of Designated Project 指定工程項目的地點 |
Eastern coast of Lung Kwu Chau. The location of the Project is shown in Figure 1 attached to this Permit.
龍鼓洲東岸。工程項目的位置見載於本許可證夾附的圖1。
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Scale and Scope of Designated Project(s) 指定工程項目的規模和範圍 |
(a) Dredging for foundation of the jetty and catwalk;
(a) 開挖突堤及步橋地基所需進行的挖泥工程；
(b) Laying of rock bedding;
(b) 鋪築地基岩石；
(c) Construction of concrete catwalk;
(c) 建造混凝土步橋；
(d) Extension of an existing footpath;
(d) 延長現有的行人徑；
(e) Dredging for approach channel;
(e) 開挖突堤的進港航道；
(f) Demolition of the existing jetty;
(f) 拆卸現有突堤；
(g) Berthing and mooring of vessels for servicing and maintaining the DVOR/DME station and for emergency repair work; and
(g) 船隻的靠岸和碇泊，以便為多普勒甚高頻全向無綫電信標及測距設備站提供補給、維修服務和進行緊急修理工程；及
(h) Maintenance dredging of the approach channel.
(h) 進行航道疏濬工程。
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C部 (許可證條件)
1. 一般條件
1.1 許可證持有人及任何從事工程項目的人士必須完全符合本許可證載列的全部條件。任何人士如有不符合本許可證的情況，可能違反環境影響評估條例 (第499章) 的規定，而當局可根據條例採取適當行動。
1.2 許可證持有人須經常確保完全符合現行法例的規定，包括但不限於噪音管制條例 (第400章)；空氣污染管制條例 (第311章)；水污染管制條例 (第358章)；海上傾倒物料條例 (第466章)；以及廢物處置條例 (第354章)。本許可證本身不會就根據任何法例提起的法律程序構成任何抗辯理由，或根據任何法例默示任何批准。
1.3 許可證持有人須印製本許可證的複本，連同本許可證所述的所有文件或本許可證A部所述文件，以供署長或獲授權人員任何時間內在本許可證所涵蓋的所有工地 / 辦事處查閱。凡提述本許可證，須包括本許可證所述的所有文件及登記冊內的相關文件。
1.4 許可證持有人須把本許可證的複本交予有關工地的負責人，並確保這些人士完全明白本許可證的所有條件與規定。工地是指建造及營辦工程項目的工地，下文所提及的工地亦屬同一意思。
1.5 許可證持有人須在有關建造工地的所有車輛進出口或一處方便地點，顯眼地展示本許可證的複本，以供公眾在任何時間內閱覽。許可證持有人須確保在這些地點展示關於本許可證 (包括任何經修訂的許可證) 的最新資料。許可證持有人如交回許可證的部分或全部，必須把其送交署長的通知書，在備有原有許可證的各處相同地點展示。遭暫時吊銷、更改或取消的許可證必須從建造工地除下，不再展示。
1.6 許可證持有人須依據本許可證B部的工程項目說明，建造及營辦工程項目。
1.7 許可證持有人須確保工程項目的設計、建造及營辦，按照下述資料及措施辦理：環評報告 (登記冊編號：AEIAR-066/2002) 所說明的資料及各項建議；登記冊內的其他相關文件；本許可證所說明的資料或緩解措施；根據本許可證內載的條件須向署長存放或獲署長批准的提交文件所建議的緩解措施；以及在工程項目各階段進行的持續監察及監測工作所建議的緩解措施。登記冊文件所述建議如沒有在本許可證明確表示，則仍須實施這些建議，除非獲本許可證明確豁除或默示修訂。
1.8 所有按本許可證規定提交的文件，須在接獲署長的意見 (如有者) 後1個月內 (除非署長另行指定)，根據署長的意見加以修正並再向署長提交。
1.9 署長批准的所有提交文件、署長沒有給予意見的所有存放文件，以及根據本許可證規定由署長給予意見修正的所有提交文件，均須詮釋為本許可證C部說明的許可證條件的一部分。提交文件如有任何修訂，均須獲署長的書面批准，或符合有關許可證條件訂明的規定。如有不符合提交文件的情況，則可能違反環境影響評估條例的規定。所有提交文件或提交文件的任何修訂本，均須按下文條件第2.1及2.2項所述由環境小組組長核證及獨立工程師核實，然後才按本許可證規定向署長提交。
1.10許可證持有人須把所有按本許可證規定提交的文件定稿公開給公眾人士知道，方法是把有關文件複本存放於環境影響評估條例登記冊辦事處，或署長指定的任何其他地方，或署長指定的任何互聯網網站，或採取署長指定的任何其他方法，以供公眾查閱。因此，許可證持有人須提供足夠數量的複本。
1.11許可證持有人須在工程項目的建造工程展開前，至少提早1個月以書面方式把建造工程的施工日期通知署長。施工日期如有任何更改，許可證持有人必須立即以書面方式通知署長。
1.12本許可證規定向署長提交的所有文件，須親身送交或以掛號方式郵寄至環境影響評估條例登記冊辦事處 (現址為：香港灣仔軒尼詩道130號修頓中心27樓)。所有按本許可證規定提交的文件定稿的電子版本，均須以超文本標示語言 (HTML) (第4.0或較後版本) 和便攜式文件格式 (PDF) (第4.0或較後版本) 製作，除非另獲署長同意，並須與硬複本同時提交。
1.13為執行本許可證，「建造工程的展開」不包括有關工地清理和預備的工程，或署長同意的其他工程。
2. 工程項目展開前須採取的措施及提交的文件
2.1 在工程項目的建造工程展開前，許可證持有人須至少提早1個月成立一個環境小組。環境小組須由一名環境小組組長帶領。環境小組組長須在環境監察及審核或環境管理方面至少有7年經驗。環境小組及環境小組組長須按環境監察及審核手冊 (「環監手冊」) 內載的規定，實施環境監察及審核計劃。環境小組組長須保存一本記錄冊，同時記載可能會影響環境評估的每種情況或每次情況變化，以及每次不符合環評報告 (登記冊編號：AEIAR-066/2002) 建議或本許可證的情況。環境小組組長須在發生任何類似事件、情況或情況變化後1個工作天內通知獨立工程師。存放環境小組組長的記錄冊的地方，須可供協助督導執行環評報告建議及本許可證的所有人士、署長或獲授權人員隨時查閱。環境小組組長如未能在記錄冊保存記錄、未能執行環監手冊所列明的環境小組組長職務，或未能符合本條件的規定，署長有權以書面要求許可證持有人撤換環境小組組長。許可證持有人如未能安排人選替補，或在聘用新環境小組組長後仍未能在記錄冊保存同期的記錄，或會導致許可證遭暫時吊銷、取消或更改。環境小組不得與工程項目的承辦商或獨立工程師有任何聯繫。
2.2 在工程項目的建造工程展開前，許可證持有人須至少提早1個月聘用一名獨立工程師。獨立工程師須在環境監察及審核或環境管理方面至少有7年經驗。獨立工程師須執行環監手冊所列明的職務，以及審核整體環境監察及審核計劃，包括實施所有環境緩解措施、提交環監手冊規定的文件，以及提交本許可證所要求的其他文件。此外，獨立工程師須核實永久及臨時工程在環境上的可接受程度、相關的設計圖則和根據本許可證提交的文件，並須核實本許可證條件第2.1項所述的記錄冊。在每次出現情況變化或不符合環評報告或本許可證的建議的情況，而可能會妨礙工程項目所造成不良環境影響的監察或控制工作時，獨立工程師須在24小時內以傳真方式通知署長。獨立工程師如未能通知署長有關情況，未能執行環監手冊所列明的獨立工程師職務，或未能符合本條件的規定，署長可以書面要求許可證持有人撤換獨立工程師。如未能按指示撤換獨立工程師，或在聘用新獨立工程師後仍未能通知署長有關情況，則或會導致許可證遭暫時吊銷、取消或更改。為執行本條件，許可證持有人的通知等同獨立工程師的通知。獨立工程師不得與工程項目的承辦商或環境小組有任何聯繫。
2.3 許可證持有人須在工程項目的建造工程展開後1個月內，把主要建造公司及 / 或以任何形式與工程項目相關的合營企業的管理架構，以書面通知署長。提交的資料須至少包括一份組織圖、負責人的姓名及聯絡資料。
3. 建造及營辦工程項目須採取的措施
3.1 許可證持有人須執行環評報告內的實施時間表 (即表11.1至11.4) 所述的各項緩解措施。
3.2 不得採用超過1部最高挖泥速度達每天500立方米的密封式抓斗挖泥機進行挖泥作業。
3.3 在挖泥工程進行期間，須採用淤泥屏障以圍封抓斗。這層淤泥屏障須屬框架類型，組件包括浮泡、屏障及底部的壓載物。如水質基線監測數據顯示周圍的懸浮固體最低含量少於每公升12.5毫克，須在工程項目的工地四周設置第二層淤泥屏障，而挖泥速度應降低至每天250立方米。第二層淤泥屏障須屬懸掛類型，由堅固且防磨蝕的滲透膜組成，並以懸浮欄柵承托，確保能防止污水從密封的挖泥範圍流出。
3.4 許可證持有人須採用小型底卸式駁船及挖泥機進行挖泥工程。挖泥機及底卸式駁船滿載時，最深吃水不得超出2米。底卸式駁船須較頻密地把挖出物料運送至經編配的海上卸泥場，而不得把物料存留於龍鼓洲直至滿載為止，以免駁船在潮退時擱淺。
3.5 駁船須保持至少200毫米的出水高度。
3.6 在建造或營辦突堤期間，許可證持有人須避免使用高速船隻，如屬必須，則船速須減至10海里以下。此外，進入海岸公園至建議突堤範圍的海上交通，須行駛最直接的路線。
3.7 在建造及營辦突堤期間，許可證持有人不得在工地範圍內棄置任何垃圾、食物、油類或化學品。
3.8 在建造及營辦工程項目期間，許可證持有人須避免在五月至八月 (首尾兩月包括在內)，即中華白海豚經常出沒的季節進行挖泥工程（開挖突堤地基所需進行的挖泥工程除外）。
3.9 在建造及營辦階段開始挖泥前，許可證持有人須察看圍繞工地500米範圍內的禁區至少30分鐘。如發現海豚在禁區內出沒，海事工程須延遲展開，直至海豚離開為止。海事工程進行期間如發現海豚在禁區內出沒，則須暫停工程，直至海豚離開為止。
3.10許可證持有人須在突堤後面山頂附近的觀景處，以肉眼及雙筒望遠鏡察看海面，監測在禁區內出沒的海豚。在觀景處須可清楚看到圍繞突堤四周500米範圍內的禁區。觀察人員須利用特定的通訊儀器 (例如流動電話或步話機) 與工程師聯絡。
3.11在拆卸現有突堤期間，許可證持有人須使用低噪音破碎機，不得採用爆破方法。拆卸及清理突堤海底部分的工程須於退潮期間進行，以減少噪音傳入水中。
3.12在連續的5年內，不得進行多於1次疏濬工程。許可證持有人須在疏濬工程展開前，至少提早2個星期以書面方式把施工日期通知署長。施工日期如有任何更改，許可證持有人必須立即以書面方式通知署長。在疏濬工程進行期間，許可證持有人須實施適用於建造階段的挖泥作業的所有措施。
4. 環境監察及審核規定
4.1 環境監察及審核計劃須按照環監手冊所載規定執行。計劃如有更改，須由環境小組組長提出充分理由，並由獨立工程師核實，證明其符合環監手冊所載資料及規定，然後才提交署長批准。
4.2 許可證持有人須按照環監手冊的規定，進行取樣及測量：
(a)在海事工程展開前，進行至少4個星期的水質環境基線監測；
(b)在挖泥工程期間，進行水質影響監測；以及
(c)在所有海上建造活動完成後，進行為期4個星期的完工後水質監測。
4.3 許可證持有人須按照環監手冊內的事件 / 行動計劃所訂明的時限或如署長所同意的時限，徹底及妥善執行事件 / 行動計劃所說明的補救行動。
4.4 在收集數據或完成行動3個工作天內，須記錄及備存按本許可證條件第4.2及4.3項採取的測量及行動的詳情，用作擬備並提交環境監察及審核報告，並備妥有關資料以便在工地查閱。
4.5 在工程項目的建造工程展開前，許可證持有人須至少提早2個星期向署長提交基線監測報告的2份硬複本及1份電子版本。提交文件須由獨立工程師核實。如署長要求，則須向署長提供提交文件的額外複本。
4.6 在規定提交報告的月份結束後10個工作天內，許可證持有人須向署長提交每月環境監察及審核報告的2份硬複本及1份電子版本。環境監察及審核報告須包括不符合 (超出) 環境質素表現規限 (行動及極限水平) 的摘要。提交文件須由獨立工程師核實。如署長要求，則須把提交文件的額外複本送交署長。
4.7 根據本許可證提交的所有環境監察及審核數據，均須有效及真實無誤。
4.8 在所有海上建造活動完成後，許可證持有人須如影響監測一般，進行為期4個星期的完工後水質監測。
5. 環境監察及審核資料的電子匯報
5.1 為方便公眾透過環評條例互聯網網站及在環境影響評估條例登記冊辦事處查閱基線監測報告及每月環境監察及審核報告，以超文本標示語言 (HTML) (第4.0或較後版本) 及便攜式文件格式 (PDF) (第4.0或較後版本) 製作的報告的電子版本，除非另獲署長同意，須與本許可證條件第4項所說明的硬複本同時提交。關於HTML的版本方面，可與報告各節及小節作出超文本連結的目錄須在文件開端加入。報告內各類圖表須在載有相關資料的正文內作出超文本連結。除非另獲署長同意，報告內所有圖形均須以交錯存取的GIF格式制定。報告的電子版本內容，必須與硬複本的內容一致。
5.2 許可證持有人須在工程項目的建造工程展開後6個星期內，設立特定網站存放環境監察及工程項目的數據，並以書面通知署長網址所在。上文條件第5.1項說明的所有環境監察數據結果，均須盡快透過由許可證持有人設立的特定網站供公眾閱覽，在任何情況下均不得遲於有關環境監察數據收集或可供閱覽後的2個星期，除非另獲署長同意。
5.3 上文條件第5.2項說明的互聯網網站，必須方便用戶使用，讓公眾容易接達監察數據及工程項目資料，當中包括工程項目的環評報告、環境許可證及工程項目簡介。互聯網網站須具備部件，提供下述功能：-
(a)在工程展開後，接達所收集的全部環境監察數據；
(b)按日期搜尋；
(c)按監察數據類別 (噪音、水質及空氣質素) 搜尋；以及
(d)在搜尋後與相關的監察數據作出超文本連結；
除非另獲署長同意。
註：
1. 本許可證共有3部，即A部 (許可證主要部分)；B部 (指定工程項目的說明) 及C部 (許可證條件)。任何援引本許可證的人士須就條例的法律含意徵詢獨立法律意見，下述註解只供一般參考用。
2. 如違反本許可證的任何條件，署長或獲授權人員可在環境運輸及工務局局長的同意下勒令停止相關工程，直至許可證持有人為所造成的環境損害採取補救行動為止。在此情況下，許可證持有人未經署長或獲授權人員同意，不得進行任何相關工程。
3. 許可證持有人可根據條例第13條的規定向署長申請更改本許可證的條件。許可證持有人須把經修改的許可證替換在建造工地內展示的原有許可證。
4. 承擔指定工程項目整項或部分工程的責任的人，在承擔責任之前，可根據條例第12條的規定向署長申請新的環境許可證。
5. 根據條例第14條的規定，署長可在環境運輸及工務局局長的同意下暫時吊銷、更改或取消本許可證。遭暫時吊銷、更改或取消的許可證必須從建造工地除下，不再展示。
6. 如果本許可證在工程項目建造或營辦期間取消或交回，則在繼續建造或營辦工程項目之前，必須先根據條例規定取得另一份環境許可證。根據條例第26(1)條的規定，任何人在沒有有效環境許可證的情況下建造或營辦條例附表2第I部所列明的指定工程項目，即屬犯罪。
7. 如任何人在違反本許可證的條件下建造或營辦工程項目，根據環評條例，即屬犯罪 -
(i)一經循公訴程序首次定罪，可處罰款200萬元及監禁6個月；
(ii)一經循公訴程序第二次或其後每次定罪，可處罰款500萬元及監禁2年；
(iii)一經循簡易程序首次定罪，可處第6級罰款及監禁6個月；
(iv)一經循簡易程序第二次或其後每次定罪，可處罰款100萬元及監禁1年；以及
(v)在任何情況下如該罪行屬連續性質，法院或裁判官可就其信納該罪行連續的每一天另處罰款10,000元。
8. 許可證持有人可在接獲本許可證後30天內，根據條例第17條就本許可證的任何條件提出上訴。
9. 上述註解只供一般參考用，欲知有關詳情，許可證持有人須參閱環評條例及徵詢獨立法律意見。
環境許可證編號EP-150/2002