环评与规划

背景

香港所面对的环境挑战，跟许多其他工业国家一样。我们的空气污染、污水、噪音、废物及人口增长都对环境造成压力。有见及此，政府已采取行动，全力管制及改善污染情况，详情请参阅空气、噪音、水及废物的章节连结，当局现已推行多项措施预防未来的问题。本港环评程序的透明度在世界数一数二，环境评估不仅针对个别工程项目，亦适用于策略性政策和项目，是推行可持续发展的重要工具。

环评程序

环境影响评估的目的，是在规划初期确定工程项目的潜在影响，以及找寻其他可行方案或消减污染的措施。香港于1980年代开始推行环评程序，最初规模和应用范围都有限，由政府带头评估公共工程项目。于1990年代，环评这个概念逐渐普及，其后政府便正式实施《环境影响评估条例》，规定指定的公共及私人项目必须进行法定的环境影响评估。该条例的特点之一是让公众参与评论，市民可就项目的环评程序抒发己见。

本港自1980年代终全面推行环评后，至今已完成了500多宗环评项目。全赖这套程序，我们落实了许多改善环境的措施，例如新建道路加设隔音屏障、新市镇设计更完善、发展项目外型更美观、保护深具生态价值的地区，，而赤?角新机场的环境影响亦减至最低。

策略性规划

环境评估的范畴亦包括策略性规划工作。环保署推行「策略性环境评估」的目的，是要确保主要策略性政策在初步规划阶段便纳入环评环节，深入考虑环境影响，以免制造污染问题，同时寻求符合环保原则的方案。此举可避免在政策推行后期才亡羊补牢，而作出欠缺功效和成本效益的纾缓措施。1996年的《全港发展策略检讨》是首个进行全面「策略性环境评估」的大型政府计划，计划正式确认香港的未来需要及发展地区。政府根据评估结果展开在香港推行可持续发展的研究。关于策略性环境评估的更多资料，请参阅3个策略性环境评估报告，分别是《全港发展策略检讨》、《第三次整体运输检讨》及《第二份铁路发展研究》。

中港合作

污染并无疆界之分，粤港两地便常有跨境污染，令本来已棘手的环境问题更趋严峻。粤港政府于1990年开始合作，携手对付跨境的环境污染。透过彼此的努力，双方在1995年针对深圳河防洪工程完成了首宗联合环境影响评估；两地并会每半年定期检讨保护大鹏湾及后海湾的行动计划。此外，粤港并携手进行珠江三角洲的空气污染研究。