Environmental Permit No. EP-134/2002

環境許可證編號EP-134/2002

ENVIRONMENTAL IMPACT ASSESSMENT ORDINANCE

(CHAPTER 499)

Section 10

 

環境影響評估條例

(第499章)

第10條

 

ENVIRONMENTAL PERMIT TO CONSTRUCT, OPERATE AND DECOMMISSION

A DESIGNATED PROJECT

 

建造 `營辦及解除運作指定工程項目的環境許可證

 

 

PART A (MAIN PERMIT)

A部 (許可證主要部分)

 

Pursuant to Section 10 of the Environmental Impact Assessment Ordinance (EIAO), the Director of Environmental Protection (the Director) grants this environmental permit to the CIVIL ENGINEERING DEPARTMENT (hereinafter referred to as the "Permit Holder") to construct, operate and decommission the designated project described in Part B subject to the conditions specified in Part C.  The issue of this environmental permit is based on the documents, approvals or permissions described below:

 

根據《環境影響評估條例》(環評條例)第10條的規定，環境保護署署長(署長)將本環境許可證批予土木工程署 (下稱”許可證持有人”)，以建造、營辦及解除運作B部所說明的指定工程項目，但須遵守C部所列明的條件。本環境許可證是依據下列文件、批准或許可而簽發：

 

Application No.

申請書編號

AEP-134/2002

Document in the Register :

登記冊上的文件:

1.        Environmental And Traffic Impact Assessment Study For Fill Bank At Tseung Kwan O Area 137

-          Environmental Impact Assessment Report

-          Executive Summary

-          Environmental Monitoring and Audit Manual

Hereinafrer referred to as the “EIA Report” (Register No. AEIAR-060/2002)

 

         將軍澳第137區填料庫 - 環境和交通影響評估研究

-          環境影響評估報告

-          摘要報告

-          環境監察及審核手冊

         下稱“環評報告”(登記冊編號AEIAR – 060/2002)

 

2.        The Director’s letter of approval of the EIA Report dated 27 June 2002 referenced (40) in Ax (5) to EP 2/N8/C/23 II

 

環境保護署署長於二ＯＯ二年六月二十七日發出批准環評報告的信件檔案編號(40) in Ax (5) to EP 2/N8/C/23 II

 

3.        Application for Environmental Permit dated 17 April 2002 (Application No. AEP-134/2002)

 

許可證持有人於二ＯＯ二年四月十七日提交的環境許可證申請文件(申請書編號AEP-134/2002)

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

     2002

 

 

Date

日期

 

(Elvis W. K. AU)

Assistant Director

(Environmental Assessment and Noise)

for Director of Environmental Protection

環境保護署署長

助理署長(環境評估及噪音)區偉光代行

PART B (DESCRIPTION OF DESIGNATED PROJECT)

B部 (指定工程項目的說明)

 

Hereunder is the description of the designated project mentioned in Part A of this environmental permit (hereinafter referred to as “the Permit”):

下列為本環境許可證(下稱“許可證) A部所提述的指定工程項目的說明:

 

 

Title of Designated Project

指定工程項目的名稱

 

 

Fill Bank at Tseung Kwan O Area 137 [This designated project is hereinafter referred to as “the Project”].

 

將軍澳第137區的填料庫 [本指定工程項目下稱“工程項目”] 。

 

 

Nature of Designated Project

指定工程項目的性質

 

 

To construct, operate and decommission a temporary fill bank.

 

建造`營辦及解除運作一座臨時填料庫。

 

 

Location of Designated Project

指定工程項目的地點

 

 

 

Area 137 of Tseung Kwan O.  The location of the Project site is shown in Figure 1 of this Permit.

 

將軍澳第137區。工程項目的地點展示於本許可證圖1內。

 

 

Scale and Scope of Designated Project

指定工程項目的規模和範圍

 

The project site covers an area of approximately 104 hectares.  The scope of the Project comprises :

 

工程項目的工地面積約104公頃。工程項目的範圍包括：

 

1.        site clearance;

 

工地清理;

 

2.        construction of a temporary storm water system.;

 

建造臨時雨水系統;

 

3.        stockpiling of 6 million m3 of public fill;

 

堆存六百萬立方米的公眾填料;

 

4.        setting up a barging point for transporting the stockpiled public fill by barges;

 

設立一座躉船轉運站以供躉船運送公眾填料;

 

5.        construction and operation of a Construction and Demolition Material Sorting Facility (C&DMSF); and

 

建造及營辦拆建物料分類設施; 和

 

6.   decommission the temporary fill bank.

 

解除運作臨時填料庫。

 

 

C部 (許可證條件)

 

1.         一般條件

 

1.1       許可證持有人及任何從事工程項目的人士必須完全符合本許可證載列的全部條件。任何人士如有不符合本許可證的情況，可能違反環境影響評估條例 (第499章) 的規定，而當局可根據條例採取適當行動。

 

1.2              許可證持有人須經常確保完全符合現行法例的規定，包括但不限於噪音管制條例 (第400章)；空氣污染管制條例 (第311章)；水污染管制條例 (第358章)；海上傾倒物料條例 (第466章)；廢物處置條例 (第354章)；職業安全及健康條例 (第509章) 及工廠及工業經營條例 (第59章)。本許可證本身不會就根據任何法例提起的法律程序構成任何抗辯理由或根據任何法例默示任何批准。

 

1.3              許可證持有人須印製本許可證的複本，連同本許可證所述的所有文件及本許可證A部所述文件，以供署長或獲授權人員任何時間內在本許可證所涵蓋的所有工地 / 辦事處查閱。凡提述本許可證，須包括本許可證所述的所有文件及登記冊內的相關文件。

 

1.4              許可證持有人須把本許可證的一份複本交予有關工地的負責人，並確保這些人士完全明白本許可證的所有條件與規定。工地是指建造工程項目及營辦工程項目及解除工程項目運作的工地，下文所提及的工地亦屬同一意思。

 

1.5              許可證持有人須在有關工程項目工地的所有車輛進出口或一處方便地點，顯眼地展示本許可證的複本，以供公眾在任何時間內閱覽。許可證持有人須確保在這些地點展示關於本許可證 (包括任何經修訂的許可證) 的最新資料。許可證持有人如交回許可證的部分或全部，必須把其送交署長的通知書，在備有原有許可證的各處相同地點展示。遭暫時吊銷、更改或取消的許可證必須從工程項目工地除下，不再展示。

 

1.6              許可證持有人須依據本許可證B部的工程項目說明，建造工程項目及營辦工程項目及解除工程項目的運作。

 

1.7              許可證持有人須確保工程項目的設計、建造、營辦及解除運作，按照下述資料及措施辦理：環評報告 (登記冊編號：AEIAR-060/2002) 所說明的資料及所有建議；登記冊內的其他相關文件；本許可證所說明的資料及緩解措施；根據本許可證內載的條件須向署長存放或獲署長批准的提交文件所建議的緩解措施；以及在工程項目各階段進行的持續監察及監測工作所建議的緩解措施。登記冊文件所述建議如沒有在本許可證明確表示，則仍須實施這些建議，除非獲本許可證明確豁除或默示修訂。

 

1.8              所有按本許可證規定存放的文件，須在接獲署長的意見 (如有者) 後1個月內 (除非署長另行指定)，根據署長的意見加以修正並再提交。

 

1.9              署長批准的所有提交文件、署長沒有給予意見的所有存放文件及根據本許可證規定由署長給予意見修正的所有提交文件，均須詮釋為本許可證C部說明的許可證條件的一部分。提交文件如有任何修訂，均須獲署長的書面批准，或符合有關許可證條件訂明的規定。如有不符合提交文件的情況，則可能違反環境影響評估條例 (第499章) 的規定。所有提交文件或提交文件的任何修訂本，均須按下文條件第2.1及2.2項所述由環境小組組長核證及獨立環境查核人核實，然後才按本許可證規定向署長提交。

 

1.10          許可證持有人須把所有按本許可證規定提交的文件定稿公開給公眾人士知道，方法是把有關文件複本存放於環境影響評估條例登記冊辦事處，或署長指定的任何其他地方，或署長指定的任何互聯網網站，或採取署長指定的任何其他方法，以供公眾查閱。因此，許可證持有人須提供足夠數量的複本。    

 

1.11          本許可證規定向署長提交的所有文件，須親身送交或以掛號方式郵寄至環境影響評估條例登記冊辦事處 (現址為：香港灣仔軒尼詩道130號修頓中心27樓)。所有按本許可證規定提交的文件定稿的電子版本，均須以超文本標示語言 (HTML) (第4.0或較後版本) 和便攜式文件格式 (PDF) (第4.0或較後版本) 製作，除非另獲署長同意，並須與硬複本同時提交。

 

1.12          許可證持有人須在工程項目的建造工程展開前，至少提早2個星期以書面方式把建造工程的施工日期通知署長。施工日期如有任何更改，許可證持有人必須立即以書面方式通知署長。

 

1.13          為執行本許可證，「工程項目的展開」不包括有關工地清理和預備的工程，或署長同意的其他工程。

 

 

2.         特別條件

 

2.1              在工程項目的建造工程展開前，許可證持有人須至少提早1個月成立一個環境小組。環境小組不得與工程項目的承辦商或獨立環境查核人有任何聯繫。環境小組須由一名環境小組組長帶領。環境小組組長須在環境監察及審核或環境管理方面至少有7年經驗。環境小組及環境小組組長須按環境監察及審核手冊內載的規定，實施環境監察及審核計劃。環境小組組長須保存一本記錄冊，同時記載可能會影響環境評估的每件事項、每種情況或每次情況的變化，以及每次不符合環評報告 (登記冊編號：AEIAR-060/2002) 的建議或本許可證的情況。存放這本記錄冊的地方，須可供協助督導執行環評報告 (登記冊編號：AEIAR-060/2002) 建議及本許可證的所有人士、署長或獲授權人員隨時查閱。環境小組組長如未能在記錄冊保存記錄、未能執行環境監察及審核手冊所列明的環境小組組長職務，或未能符合本條件的規定，署長有權以書面要求許可證持有人撤換環境小組組長。許可證持有人如未能安排人選替補，或在聘用新環境小組組長後仍未能在記錄冊保存同期的記錄，或會導致許可證遭暫時吊銷、取消或更改。

 

2.2              在工程項目的建造工程展開前，許可證持有人須至少提早1個月聘用一名獨立環境查核人。獨立環境查核人不得與工程項目的承辦商或環境小組有任何聯繫。獨立環境查核人須在環境監察及審核或環境管理方面至少有7年經驗。獨立環境查核人須執行環境監察及審核手冊所列明的職務，以及審核整體環境監察及審核計劃，包括實施所有環境緩解措施、提交環境監察及審核手冊規定的文件，以及提交本許可證所要求的其他文件。此外，獨立環境查核人須核實永久及臨時工程在環境上的可接受程度、相關的設計圖則和根據本許可證提交的文件，並須核實本許可證條件第2.1項所述的記錄冊。在每次出現事故、情況變化或不符合環評報告 (登記冊編號：AEIAR-060/2002) 及本許可證的情況，而可能會妨礙工程項目所造成不良環境影響的監察或控制工作時，獨立環境查核人須在24小時內以傳真方式通知署長。獨立環境查核人如未能通知署長有關情況，未能執行環境監察及審核手冊所列明的獨立環境查核人職務，或未能符合本條件的規定，署長可以書面要求許可證持有人撤換獨立環境查核人。如未能按指示撤換獨立環境查核人，或在聘用新獨立環境查核人後仍未能通知署長有關情況，則或會導致許可證遭暫時吊銷、取消或更改。為執行本條件，許可證持有人的通知等同獨立環境查核人的通知。

 

2.3              許可證持有人須在工程項目的建造工程展開後1個月內，把主要建造公司及 / 或以任何形式與工程項目的建造工程相關的合營企業的管理架構，以書面通知署長。提交的資料須至少包括一份組織圖、負責人的姓名及聯絡資料。

 

為工程項目提交的文件

 

2.4       在建設階段展開前，許可證持有人須至少提早2個星期向署長存放3份為工程項目擬備的排水計劃。排水計劃須至少包括排水渠的位置及線向、設計詳情、實施時間表及比例1:1000或其他合適比例的圖則，清楚顯示為將軍澳第137區的填海工程現已敷設並須保留使用的排水渠、需要重定線向的現有排水渠、需要建造的新排水系統，當中包括拆建物料分類設施及工地停車場的排水系統、裝有清除沙泥設施的截流渠、臨時排水設施包括使用土堤及沙包作屏障，引導受污染雨水到裝有清除沙泥設施的排水渠及截流渠、指定渠口，以及這些項目的實施時間表。排水計劃存放前須由環境小組組長核證及獨立環境查核人核實，證明符合環評報告第6.5節所載規定。

 

2.5       填料庫工程項目在將軍澳內灣外圍近躉船轉運站豎設淤泥屏障前，許可證持有人須至少提早1個月向署長存放3份為本工程項目豎設淤泥屏障的計劃書。計劃書須包括淤泥屏障的位置和設計詳情，以及比例1:1000或其他合適比例的圖則。淤泥屏障計劃書存放前須由環境小組組長核證及獨立環境查核人核實。

 

2.6       展開景觀美化工程前，許可證持有人須至少提早1個月向署長存放3份為工程項目擬備的景觀美化計劃。景觀美化計劃須包括位置、設計詳情、實施時間表及比例1:1000或其他合適比例的圖則，顯示景觀及視覺緩解措施。景觀美化計劃存放前須由環境小組組長核證及獨立環境查核人核實，證明符合環評報告第8.12節所載規定。

 

 

在建設、營辦及解除運作階段須提供的緩解措施

 

2.7       所有建造工程不得在公眾假期任何時間內進行，及只可於每天的非限制時間內 (即每日上午7時至晚上7時內)進行。

 

2.8       填料庫不得於晚上9時至翌日上午8時期間運作，並須在農曆新年假期期間關閉。

 

2.9       填料庫內的躉船轉運站及拆建物料分類設施不得於晚上7時至翌日上午8時期間運作。

 

2.10     沿工地的整段北面界線須豎設至少2.4米高的圍欄，以分隔佛堂洲與填料庫。

 

2.11     從清水灣郊野公園西面界線起10米範圍以內之填料庫工地，不得進行任何工程。

 

2.12     堆料區的邊緣須與將軍澳工業村內的無線電視廣播及製作中心保持至少100米的緩衝區。緩衝區內不得堆存物料或進行裝卸活動。

 

2.13     在工地內行駛泥頭車的速度須限於不超過每小時10公里。

 

2.14     泥頭車司機不得進入填料庫，除非他們在營辦階段時持有有效的傾卸泥土牌照。

 

2.15     在營辦階段 (二零零二年十月中旬至二零零四年十二月) 期間，須在將軍澳第137區提供一條以海路為主的公眾填料運送路線，以供躉船把公眾填料由前啟德機場的已規劃躉船轉運站運到第137區，並在解除運作階段 (二零零四年一月至二零零七年十二月)，由躉船將公眾填料運離第137區。在解除運作階段，至少百分之九十的堆存填料須由躉船運離工地，而且，在營辦和解除運作階段的重疊期內 (二零零四年一月至二零零四年十二月)，第137區內的公眾填料須全部由躉船運走。

 

2.16     從二零零五年一月一日起，填料庫不得再接收額外的公眾填料。

 

2.17     排水工程須按照上文條件第2.4項存放的排水計劃建造及實施。

 

2.18     工地內所有集水井、清除沙泥設施、排水渠及截流渠須妥善維修保養。

 

2.19     公眾填料堆存區須與海旁相距至少100米。

 

2.20     拆建物料分類設施須與海旁相距至少20米。

 

2.21     填料庫只可貯存公眾填料。有機物、可溶解物料、危險或有毒物料和可浮水的物料 (例如水樽、膠袋和發泡膠盒等) 不得在填料庫堆存。

 

2.22     工地出口處須設置車輪清洗間。

 

2.23     廁所污水須排放至污水渠，或提供使用化學劑清理的廁所。

 

2.24     由食堂廚房，包括洗滌盆、洗滌槽及地面排水渠收集的廢水須經隔油池過淨後才可排放到污水渠。如無敷設公用污水渠，則工地辦事處人員所產生的污水須由化糞池收集，並用缸車清除運走。

 

2.25     用作運送填料的所有船隻，須密封及覆蓋低部孔口，以防止在運送期間漏出物料。

 

2.26     「將軍澳港口發展計劃第137區第2階段 － 建造海堤及填海工程」合約完成後，許可證持有人須在營辦階段 (躉船運入公眾填料) 及解除運作階段 (躉船運離公眾填料) 的整段期間，在將軍澳內灣外圍近躉船轉運站豎設淤泥屏障。淤泥屏障須按照上文條件第2.5項存放的詳細資料豎設。與此同時，許可證持有人須使用廢料收集船清除填料庫附近海面的漂浮垃圾。

 

2.27     主要的工地辦事處及工地設施須設於新界東南堆填區250米的諮詢區外。如需在工地入口處而亦在新界東南堆填區250米的諮詢區內設立辦事處或設施，則須建造升高的空心平台支承。

 

2.28     在新界東南堆填區250米的諮詢區內不得建造地下排水和排污系統，包括地下管道和地下室。

 

2.29     填料庫工地不准公眾人士進出。

 

2.30     在排水工程的建造或其他建造活動進行期間，如發現任何滲濾污染地下水的現象，須通知新界東南堆填區的營運者，來收集滲濾污染地下水，並運回堆填區的污水處理設施處理。

 

2.31     填料庫堆存物料的高度不得超出主水平基準以上35.2米。

 

2.32     在營辦和解除運作階段，許可證持有人須按照上文條件第2.6項存放的景觀美化計劃，實施景觀及視覺緩解措施。許可證持有人須向署長存放3份由環境小組組長核證及獨立環境查核人核實的審核報告，顯示景觀及視覺緩解措施已經完成。審核報告須於措施完成後2個星期內存放。

 

 

3.         環境監察及審核

 

3.1             許可證持有人須按照已核准的環評報告 (登記冊編號：AEIAR-060/2002) 內的環境監察及審核手冊的程序及規定，執行環境監察及審核計劃。計劃如有任何更改，須由環境小組組長提出充分理由，並由獨立環境查核人核實，證明其符合環境監察及審核手冊所載規定，並在實施前先徵得署長的批准。

 

3.2             在工程項目的建造工程展開前，許可證持有人須至少提早2個星期向署長提交基線監測報告的2份硬複本及1份電子版本。文件提交署長前須由環境小組組長核證及獨立環境查核人核實。如署長要求，則須把提交文件的額外複本送交署長。

 

3.3             在規定提交報告的月份結束後2個星期內，許可證持有人須向署長提交每月環境監察及審核報告的2份硬複本及1份電子版本。文件提交署長前須由環境小組組長核證及獨立環境查核人核實。如署長要求，則須把提交文件的額外複本送交署長。

 

3.4             許可證持有人須按照環境監察及審核手冊內的事件 / 行動計劃所訂明的時限或如署長所同意的時限，徹底及妥善執行事件 / 行動計劃所說明的行動。

 

3.5             根據本許可證提交的所有環境監察及審核數據，均須有效及真實無誤。

 

 

4.         環境監察及審核資料的電子匯報

 

4.1              為方便公眾透過環評條例互聯網網站及在環境影響評估條例登記冊辦事處查閱環境監察及審核報告，以超文本標示語言 (HTML) (第4.0或較後版本) 及便攜式文件格式 (PDF) (第4.0或較後版本) 製作的報告的電子版本，除非另獲署長同意，須與本許可證條件第3.2及3.3項所說明的硬複本同時提交。關於HTML的版本方面，可與報告各節及小節作出超文本連結的目錄須在文件開端加入。報告內各類圖表須在載有相關資料的正文內作出超文本連結。除非另獲署長同意，報告內所有圖形均須以交錯存取的GIF格式制定。報告的電子版本內容，必須與硬複本的內容一致。

 

 

註：

 

1.         本許可證共有3部，即A部 (許可證主要部分)；B部 (指定工程項目的說明) 及C部 (許可證條件)。任何援引本許可證的人士須就條例的法律含意徵詢獨立法律意見，下述註解只供一般參考用。

 

2.         如違反本許可證的任何條件，署長或獲授權人員徵得環境食物局局長的同意後可勒令停止相關工程，直至許可證持有人為所造成的環境損害採取補救行動為止。在此情況下，許可證持有人未經署長或獲授權人員同意，不得進行任何相關工程。

 

3.         許可證持有人可根據環境影響評估條例 (“條例”) 第13條的規定向署長申請更改本環境許可證的條件。許可證持有人須把經修改的許可證替換在工程項目工地內展示的原有許可證。

 

4.         承擔工程項目整項或部分工程的責任的人，在承擔責任之前，可根據條例第12條的規定向署長申請新的環境許可證。

 

5.         根據條例第14條的規定，署長可在環境食物局局長的同意下暫時吊銷、更改或取消環境許可證。遭暫時吊銷、更改或取消的環境許可證必須從工程項目工地除下，不再展示。

 

6.         如果本許可證在工程項目建造或營辦或解除運作期間取消或交回，則在繼續進行工程項目之前，必須先根據條例規定取得另一份環境許可證。根據條例第26(1)條的規定，任何人在沒有有效環境許可證的情況下建造或營辦條例附表2所列明的指定工程項目或解除其運作，即屬犯罪。

 

7.         如任何人在違反本許可證的條件下建造工程項目或營辦工程項目或解除工程項目的運作，根據環評條例，即屬犯罪—

 

(i)              一經循公訴程序首次定罪，可處罰款200萬元及監禁6個月；

 

(ii)            一經循公訴程序第二次或其後每次定罪，可處罰款500萬元及監禁2年；

 

(iii)           一經循簡易程序首次定罪，可處第6級罰款及監禁6個月；

 

(iv)          一經循簡易程序第二次或其後每次定罪，可處罰款100萬元及監禁1年；及

 

(v)            在任何情況下如該罪行屬連續性質，法院或裁判官可就其信納該罪行連續的每一天另處罰款10,000元。

 

8.         許可證持有人可在接獲本許可證後30天內，根據條例第17條就本許可證的任何條件提出上訴。

 

9.                  上述註解只供一般參考用，欲知有關詳情，許可證持有人須參閱環評條例及徵詢獨立法律意見。

 

10.       職業安全及健康事宜，受職業安全及健康條例 (第509章) 和工廠及工業經營條例 (第59章) 所規管。有關職業安全及健康事宜的規定，許可證持有人宜聯絡勞工處。

 

Environmental Permit No. EP-134/2002

環境許可證編號EP-134/2002

 

圖 1

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