Environmental Permit No. EP-312/2008
環境許可證編號EP-312/2008
ENVIRONMENTAL IMPACT ASSESSMENT ORDINANCE
(CHAPTER 499)
環境影響評估條例
(第499章)
第10條
ENVIRONMENTAL PERMIT TO CONSTRUCT AND OPERATE A DESIGNATED PROJECT
建造及營辦指定工程項目的環境許可證
A部 (許可證主要部分)
Pursuant to Section 10 of the Environmental Impact Assessment Ordinance (EIAO), the Director of Environmental Protection (the Director) grants this environmental permit to the Civil Engineering and Development Department (hereinafter referred to as the "Permit Holder") to construct and operate the designated project described in Part B subject to the conditions specified in Part C. The issue of this environmental permit is based on the documents, approvals or permissions described below:
根據《環境影響評估條例》(環評條例)第10條的規定，環境保護署署長(署長)將本環境許可證批予土木工程拓展署(下稱“許可證持有人”)，以建造及營辦B部所說明的指定工程項目，但須遵守C部所列明的條件。本環境許可證是依據下列文件、批准或許可而簽發：
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Application No. 申請書編號 |
AEP-312/2008 |
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Document in the Register : 登記冊上的文件:
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1. Project Profile – “New Contaminated Mud Marine Disposal Facility at Airport East/East Sha Chau Area” (Register No.: PP-157/2001)
工程項目簡介 ― “機場東面/東沙洲一帶的新海上污泥卸置設施”（登記冊編號：PP-157/2001）
2. New Contaminated Mud Marine Disposal Facility at Airport East/East Sha Chau Area – Environmental Impact Assessment (EIA) and Final Site Selection Report, Executive Summary, Environmental Monitoring and Audit Manual (Register No.: AEIAR-089/2005) Hereinafter referred to as “the EIA Report”
機場東面/東沙洲一帶的新海上污泥卸置設施 - 環境影響評估(環評)及最終選址報告，行政摘要，環境監察及審核手冊 (登記冊編號: AEIAR-089/2005) 下稱“環評報告”
3. The Director’s letter of approval of the EIA Report dated 1 September 2005 referenced (3) in Ax(1) to EP2/N9/C/90 Pt. V
署長於2005年 9月1日簽發的批准環評報告的信件，檔案編號 (3) in Ax(1) to EP2/N9/C/90 Pt.V
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Application No. 申請書編號 |
AEP-312/2008 |
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Document in the Register : 登記冊上的文件:
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4. Documents attached to the Application for Environmental Permit submitted by the Permit Holder on 13 August 2008 (Application No.: AEP-312/2008) [Hereinafter referred to as the "Application"]
許可證持有人於2008年 8 月 13 日提交的環境許可證申請夾附的文件(申請書編號: AEP-312/2008) [下稱「申請書」]
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9 September 2008 |
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Date 日期 |
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(Sam W.H. WONG) Principal Environmental Protection Officer (Regional Assessment) for Director of Environmental Protection 環境保護署署長 （首席環境保護主任(區域評估) 黃偉康 代行） |
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PART B (DESCRIPTION OF DESIGNATED PROJECT)
B部 (指定工程項目的說明)
Hereunder is the description of the designated project mentioned in Part A of this environmental permit (hereinafter referred to as “the Permit”):
下列為本環境許可證(下稱“許可證”)A部所提述的指定工程項目的說明:
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Title of Designated Project 指定工程項目的名稱
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Disposal of Contaminated Sediment – Dredging, Management and Capping of Sediment Disposal Facility at Sha Chau (This designated project is hereafter referred to as “the Project”)
卸置污染泥料－沙洲污染泥卸置設施的挖掘、管理及覆蓋工程 (本指定工程項目下稱“工程項目”)
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Nature of Designated Project 指定工程項目的性質
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Construction and operation of a marine dumping area and a dredging operation exceeding 500,000m3
建造及營辦一個海洋傾倒物料區及挖泥量超過500,000立方米的挖泥作業
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Location of Designated Project 指定工程項目的地點
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East of Sha Chau The location of the Project is shown in Figure 1 of this Permit.
沙洲之東面 |
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Scale and Scope of Designated Project |
The Project is to construct and operate a new contaminated mud marine disposal facility in a series of purpose-built pits with a total capacity for handling a maximum of 8Mm3 of contaminated mud. The Project mainly consists of the followings:-
(i) Dredging of a series of seabed pits within the proposed East of Sha Cha Facility boundary;
(ii) Backfilling each of dredged pit with contaminated mud that has been classified as requiring Type 2 disposal in accordance with the ETWB TC(W) No. 34/2002; and
(iii) Capping each backfilled pit with uncontaminated mud and/or public fill effectively isolating the contaminated mud from the surrounding environment.
該項目是建設和運營一個新的海上污泥卸置設施，在一系列專用興建坑總共 處理最多800萬立方米污泥。工程項目主要範圍包括以下各項：－
1. 在沙洲東部設施範圍內挖掘一系列的海床坑； 2. 將根據《環境運輸及工務局技術通告(工務)第34/2002號》所界定為須作第二類處置的污泥回填於每個已挖掘的泥坑內；及 3. 利用未受污染淤泥覆蓋每個已回填的泥坑，以有效地分隔污泥和附近的海洋環境。
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C部 (許可證條件)
1. 一般條件
1.1 許可證持有人及任何從事工程項目的人士必須符合本許可證載列的全部條件。任何人士如有不符合本許可證的情況，可能違反環境影響評估條例 (「環評條例」) (第499章) 的規定，而當局可根據條例採取適當行動。
1.2 許可證持有人須經常確保完全符合現行法例的規定，包括但不限於噪音管制條例(第400章)；空氣污染管制條例(第311章)；水污染管制條例(第358章)；以及廢物處置條例(第354章)。本許可證本身不會就根據任何法例提起的法律程式構成任何抗辯理由，或根據任何法例默示任何批准。
1.3 許可證持有人須印製本許可證的複本，連同本許可證所述的所有文件及本許可證A部所述文件，以供署長或獲授權人員任何時間內在本許可證所涵蓋的所有工地 / 辦事處查閱。凡提述本許可證，須包括本許可證所述的所有文件及登記冊內的相關文件。
1.4 許可證持有人須把本許可證的複本交予有關工地的負責人，並確保這些人士完全明白本許可證的所有條件與規定。工地是指建造工程項目的工地，下文所提及的工地亦屬同一意思。
1.5 許可證持有人須在工程項目的工地的所有車輛進出口或一處方便地點，顯眼地展示本許可證的複本，以供公眾在任何時間內閱覽。許可證持有人須確保在這些地點展示關於本許可證 (包括任何經修訂的許可證) 的最新資料。許可證持有人如交回許可證的部分或全部，必須把其送交署長的通知書，在備有原有許可證的相同地點展示。遭暫時吊銷、更改或取消的許可證必須從工程項目的工地除下，不再展示。
1.6 許可證持有人須依據本許可證B部的工程項目說明，建造及營辦工程項目。
1.7 許可證持有人，須確保工程項目的設計、建造及營辦，按照下述資料及措施辦理：環評報告(登記冊編號：AEIAR-089/2005)、申請文件包括所有附件(申請書編號: AEP-312/2008)所說明的資料及所有建議；登記冊內的其他相關文件；本許可證所說明的資料及緩解措施；根據本許可證內載的條件須向署長存放或獲署長批准的提交文件所建議的緩解措施；以及在工程項目各階段進行的持續監察及監測工作所建議的緩解措施。登記冊文件所述建議如沒有在本許可證明確表示，則仍須實施這些建議，除非獲本許可證明確豁除或默示修訂。
1.8 所有按本許可證規定存放的文件，須在接獲署長的意見 (如有者) 後1個月內 (除非署長另行指定)，根據署長的意見加以修正並再向署長提交。
1.9 署長批准的所有提交文件、署長沒有給予意見的所有存放文件及根據本許可證規定由署長給予意見修正的所有提交文件，均須詮釋為本許可證C部 說明的許可證條件的一部分。提交文件如有任何修訂，均須獲署長的書面批准，或符合有關許可證條件訂明的規定。如有不符合提交文件的情況，則可能違反環境影響評估條例 (第499章) 的規定。所有提交文件或提交文件的任何修訂本，均須按下文條件第2.1及2.2項所述由環境小組組長核證及獨立環境查核人核實，然後才按本許可證規定向署長提交。
1.10 許可證持有人須把所有按本許可證規定提交的文件定稿公開給公眾人士知道，方法是把有關文件複本存放於環境影響評估條例登記冊辦事處，或署長指定的任何其他地方，或署長指定的任何互聯網網站，或採取署長指定的任何其他方法，以供公眾查閱。因此，許可證持有人須提供足夠數量的複本。
1.11 許可證持有人須在工程項目的建造工程展開前，至少提早兩星期以書面方式把建造工程的施工日期通知署長。施工日期如有任何更改，許可證持有人必須立即以書面方式通知署長。
1.12 本許可證規定向署長提交的所有文件，須親身送交或以掛號方式郵寄至環境影響評估條例登記冊辦事處 (現址為：香港灣仔軒尼詩道130號修頓中心27樓)。所有按本許可證規定提交的文件定稿的電子版本，均須以超文本標示語言 (HTML) (第4.0或較後版本) 和便攜式文件格式 (PDF) (第1.3或較後版本) 製作，除非另獲署長同意，並須與硬複本同時提交。
1.13 為執行本許可證，「工程項目的展開」不包括有關工地清理和預備的工程，或署長同意的其他工程。
2. 特定條件
建造工程展開前須採取的措施及提交的文件
聘用環境監察及審核（環監）人員
2.1. 在工程項目的建造工程展開前，許可證持有人須至少提早一個月成立一個環境小組。環境小組不得與工程項目的承辦商或獨立環境查核人有任何聯繫。環境小組須由一名環境小組組長帶領。環境小組組長須在環境監察及審核（環監）或環境管理方面至少有七年經驗。環境小組及環境小組組長須按工程項目的環監手冊內載的環監規定，執行環監計劃。環境小組組長須保存一本記錄冊，同時記載可能會影響環評報告（登記冊編號：AEIAR-089/2005）的建議或本許可證的符合情況的每宗事件、每種情況或每次情況變化。環境小組組長須在發生任何類似事件、情況或情況變化後一個工作天內通知獨立環境查核人。存放這本環境小組組長的記錄冊的地方，須可供協助督導執行環評報告（登記冊編號：AEIAR-089/2005）的建議及本許可證的所有人士、署長或獲授權人員隨時查閱。環境小組組長如未能在記錄冊保存記錄、未能執行環境監察及審核手冊所列明的環境小組組長職務，或未能符合本條件的規定，署長有權以書面要求許可證持有人撤換環境小組組長。許可證持有人如未能安排人選替補，或在聘用新環境小組組長後仍未能在記錄冊保存同期的記錄，或會導致許可證遭暫時吊銷、取消或更改。
2.2 在工程項目的建造工程展開前，許可證持有人須至少提早一個月聘用一名獨立環境查核人。獨立環境查核人不得與工程項目的承辦商或環境小組有任何聯繫。獨立環境查核人須在環監或環境管理方面至少有七年經驗。獨立環境查核人須執行環監手冊所列明的職務，以及審核整體環監表現，包括實施所有環境緩解措施、提交環監手冊規定的文件，以及提交本許可證所要求的其他文件。此外，獨立環境查核人須核實永久及臨時工程在環境上的可接受程度、相關的設計圖則和根據本許可證提交的文件，並須核實本許可證條件第2.1項所述的記錄冊。在每次出現事故、情況變化或不符合環評報告（登記冊編號：AEIAR-089/2005）及本許可證的情況，而可能會妨礙就工程項目所造成不良環境影響而進行的監察或控制工作時，獨立環境查核人須在接獲環境小組組長通知後一個工作天內以傳真方式通知署長。獨立環境查核人如未能通知署長有關情況，未能執行環監手冊所列明的獨立環境查核人職務，或未能符合本條件的規定，署長可以書面要求許可證持有人撤換獨立環境查核人。如未能按指示撤換獨立環境查核人，或在聘用新獨立環境查核人後仍未能通知署長有關情況，則或會導致許可證遭暫時吊銷、取消或更改。為執行本條件，許可證持有人的通知等同獨立環境查核人的通知。
2.3 在工程項目的建造工程展開前，許可證持有人須至少提早一個月向署長存放3套比例1:20000的設計圖則，展示工程項目的界線及各個泥坑的位置和坐標。有關設計圖則須符合環評報告（登記冊編號：AEIAR-089/2005）所作的評估，並須展示任何圖則及／或線條的可接受準確度。
2.4 在工程項目的建造工程展開前，許可證持有人須至少提早一個月向署長存放3套比例1:1000的海深測量圖則，展示在工程展開前，工程項目界線範圍內的原本海床面。
工程項目建造及營辦期間須採取的措施
2.5 所有挖掘、回填及覆蓋工程，只可於工程項目界線範圍內進行，位置見按本許可證條件第2.5項存放的設計圖則上。
2.6 在工程項目界線範圍內進行挖掘工程的挖泥量，每星期不得超逾100 000立方米。
2.7 在工程項目界線範圍內進行回填工程的處置量，每天不得超逾26 700立方米。
2.8 在工程項目界線範圍內進行覆蓋工程的處置量，每天不得超逾26 700立方米。
2.9 為盡量減低工程噪音對附近噪音感應強的地方造成的影響，除非另獲署長同意，否則在同一時間內，在工地用作挖掘工程的抓斗式挖泥船不得多逾兩艘，而在工地用作回填或覆蓋工程的躉船亦不得多逾一艘。
2.10 利用污泥回填泥坑，回填深度最多可至各個泥坑周圍最低海床面以下不少於3米。
2.11 回填工程完畢後，受污染物料須以未受污染的疏浚泥及／或未受污染的天然土覆蓋、厚度至少3米，以修復按本許可證條件第2.4項測量及記錄所得的原本海床面。工程完成後的海床面不得突出於原本海床面。
3. 環境監察及審核（環監）規定
3.1 環監計劃須按照環監手冊所載程序及規定執行，環監計劃如有更改，須由環境小組組長提出充分理由，並由獨立環境查核人核實，證明其符合環監手冊所載的資料及規定，然後提交署長批准。
3.2 許可證持有人須按環監手冊所載規定，進行取樣、測量及採取必要的補救行動：
(a) 進行環境基線監測；
(b) 進行影響監測；
(c) 倘若超出環監手冊內訂明的標準，須採取環監手冊的事件／行動計劃所說明的補救行動，並按照事件／行動計劃所訂明的時限或如署長所同意執行；以及
(d) 在收集數據或完成補救行動三個工作天內，須記錄及備存以上(a)至(c)項各參數的詳情，用作擬備並提交每月環監報告，並備妥有關資料以供在工地查閱。
3.3 在工程項目建造工程展開前，須至少提早兩個星期向署長提交基線監測報告的四份硬複本和一份電子版本。文件須由獨立環境查核人核實。如署長要求，須提交文件的額外複本。
3.4 在須提交報告的月份結束後十個工作天內，須向署長提交每月環監報告的四份硬複本和一份電子版本。環監報告須包括所有不符合（超出）環境質素表現規限（行動及極限水平）的摘要。提交的文件須獲獨立環境查核人核實。如署長要求，須把提交文件的額外複本送交署長。
3.5 根據本許可證提交的所有環境監察及審核數據，均須有效及真實無誤。
4. 環監資料的電子匯報
4.1 為方便公眾透過環評條例互聯網網站及在環境影響評估條例登記冊辦事處查閱基線監測報告及每月環監報告，以超文本標示語言 (HTML) (第4.0或較後版本) 及便攜式文件格式 (PDF) (第1.3或較後版本) 製作的報告的電子版本，除非另獲署長同意，須與本許可證條件第3項所說明的硬複本同時提交。關於HTML的版本方面，可與報告各節及小節作出超文本連結的目錄須在文件開端加入。報告內各類圖表須在載有相關資料的正文內作出超文本連結。除非另獲署長同意，報告內所有圖形均須以交錯存取的GIF、JPEG或PDF格式制定。報告的電子版本內容，必須與硬複本的內容一致。
4.2 許可證持有人須在工程項目的建造工程展開後六個星期內，設立特定網站，並以書面通知署長網址所在。該網站須存放工程項目的資料、上文條件第4.1項說明的所有環境監察及審核數據和報告、本許可證要求的所有提交文件和圖則的定稿、上文條件第4.1項說明的所有環境監察及審核數據和報告，均須在可行的情況下盡快透過由許可證持有人設立的特定網站供公眾閱覽，在任何情況下均不得遲於有關環境監察數據和報告收集或可供閱覽後的兩個星期，除非另獲署長同意。所有提交的文件和圖則的定稿，均須在可行的情況下盡快透過由許可證持有人設立的特定網站供公眾閱覽，在任何情況下均不得遲於有關文件按本許可證規定向署長存放或獲署長批准後的兩個星期，除非另獲署長同意。
4.3 上文條件第4.2項說明的互聯網網站，必須方便用戶使用，讓公眾容易接達監察數據及工程項目資料，當中包括工程項目簡介、環境影響評估報告、環境許可證、所有環境監察及審核數據和報告及所有按本許可證規定提交的文件和圖則定稿。除非另獲署長同意，互聯網網站須具備部件接達工程展開後所收集的全部環境監察數據，並提供下述功能：
(a) 按日期搜尋；
(b) 按監察數據類別搜尋（例如：噪音、水質及空氣質素）；以及
(c) 在搜尋後與相關的監察數據作出超文本連結；
或除非另獲署長同意。
註：
1. 本許可證共有3部，即A部（許可證主要部分）；B部（指定工程項目的說明）及C 部（許可證條件）。任何援引本許可證的人士須就環評條例的法律含意徵詢獨立法律意見，下述註解只供一般參考用。
2. 如違反本許可證的任何條件，署長或獲授權人員可在環境局局長的同意下勒令停止相關工程，直至許可證持有人為所造成的環境損害採取補救行動為止。在此情況下，許可證持有人未經署長或獲授權人員同意，不得進行任何相關工程。
3. 許可證持有人可根據環評條例第13條的規定向署長申請更改本許可證的條件。許可證持有人須把經修改的許可證替換在建築工地內展示的原有許可證。
4. 承擔指定工程項目整項或部分指定工程的責任的人，在承擔指定工程項目的責任前，可根據環評條例第12條的規定向署長申請新的環境許可證。
5. 根據環評條例第14條的規定，署長可在環境局局長的同意下暫時吊銷、更改或取消本許可證。遭暫時吊銷、更改或取消的許可證必須從建築工地除下，不再展示。
6. 如果本許可證在工程項目建造或營辦期間取消或交回，則在繼續建造或營辦工程項目之前，必須先根據環評條例規定取得另一份環境許可證。根據環評條例第26(1)條的規定，任何人在沒有有效環境許可證的情況下建造或營辦環評條例附表2所列明的指定工程項目，即屬犯罪。
7. 如任何人在違反本許可證的條件下建造或營辦工程項目，根據環評條例，即屬犯罪 －
(i) 一經循公訴程序首次定罪，可處罰款200萬元及監禁6個月；
(ii) 一經循公訴程序第二次或其後每次定罪，可處罰款500萬元及監禁2年；
(iii) 一經循簡易程序首次定罪，可處第6級罰款及監禁6個月；
(iv) 一經循簡易程序第二次或其後每次定罪，可處罰款100萬元及監禁1年；及
(v) 在任何情況下如該罪行屬連續性質，法院或裁判官可就其信納該罪行連續的每一天另處罰款10,000元。
8. 許可證持有人可在接獲本許可證後30天內，根據環評條例第17條就本許可證的任何條件提出上訴。
9. 上述註解只供一般參考用，欲知有關詳情，許可證持有人須參閱環評條例及徵詢獨立法律意見。
Environmental Permit No. EP-312/2008
環境許可證編號EP-312/2008
| 圖 1 |