Environmental Permit No. EP-416/2011
環境許可證編號 EP-416/2011
ENVIRONMENTAL IMPACT ASSESSMENT ORDINANCE
(CHAPTER 499)
環境影響評估條例
(第499章)
第10條
ENVIRONMENTAL
PERMIT TO CONSTRUCT
DESIGNATED
PROJECTS
建造指定工程項目的環境許可證
A部 (許可證主要部分)
Pursuant
to Section 10 of the Environmental Impact Assessment Ordinance (EIAO), the
Director of Environmental Protection (the Director) grants this environmental
permit to MTR Corporation Limited (hereinafter referred to as the
"Permit Holder") to construct the designated projects described in Part B subject to the conditions specified in Part C. The issue of this environmental permit is based
on the documents, approvals or permissions described below:
根據《環境影響評估條例》(環評條例)第10條的規定，環境保護署署長(署長)將本環境許可證批予香港鐵路有限公司(下稱 “許可證持有人”)，以建造B部所說明的指定工程項目，但須遵守C部所列明的條件。本環境許可證是依據下列文件、批准或許可而簽發：
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Application No. 申請書編號 |
AEP-416/2011
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Document in the Register : 登記冊上的文件: |
1.
Shatin
to Central Link - Protection Works at Causeway Bay Typhoon Shelter (Register No.: AEIAR-159/2011) -
Environmental Impact Assessment Report (November 2010)
[Hereinafter referred to as
the “EIA Report”] -
Environmental Monitoring and Audit Manual -
Executive Summary 2.
The
Director’s letter of approval of the EIA Report dated 25 February 2011
referenced (24) in AX(5) to EP2/G/A/124 Pt.2 3.
Application
for Environmental Permit and attachments submitted by the Permit Holder on 14
March 2011 (Application No.: AEP-416/2011) 1. 沙田至中環綫位於銅鑼灣避風塘內之保護工程(登記冊編號:AEIAR-159/2011) ·
環境影響評估報告(2010年11月) [下稱「環評報告」] ·
環境監察審核手冊 ·
行政摘要 2. 署長於2011 年2月25日發出批准環評報告的信件，檔案編號: (24) in AX(5) to EP2/G/A/124
Pt. 2 3.
許可證持有人於2011 年3 月14 日提交的環境許可證申請文件及附件(申請書編號: AEP-416/2011) |
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4
April 2011 |
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Date 日期 |
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(Mr. Ken Y.K.WONG) Principal Environmental Protection
Officer for Director of Environmental
Protection 環境保護署署長 (首席環境保護主任黄耀光代行) |
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PART B
(DESCRIPTION OF DESIGNATED PROJECTS)
B部 (指定工程項目的說明)
Hereunder
is the description of the designated projects mentioned in Part
A of this environmental permit (hereinafter referred to as “the Permit”):
下列為本環境許可證(下稱“許可證”)A部所提述的指定工程項目的說明:
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Title of Designated Projects 指定工程項目的名稱 |
Shatin
to Central Link - Protection Works at Causeway Bay Typhoon Shelter (CBTS) (This
designated project is hereinafter referred to as “the Project”) 沙田至中環綫 - 銅鑼灣避風塘保護工程 (這指定工程項目以下稱“工程項目”) |
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Nature of Designated Projects 指定工程項目的性質 |
Dredging operation which is less than 100m from
seawater intake points ; 距離海水進水口少於100米的挖泥作業 |
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Location of Designated Projects 指定工程項目的地點 |
The location of the Project is shown
in Figure 1 of this Permit. (i) Temporary
reclamation works (including associated dredging works) within Causeway Bay
Typhoon Shelter; 工程項目的地點展示於本許可證圖1內。 (i) 銅鑼灣避風塘內臨時填海工程及相聯挖泥工程。 |
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Scale and Scope of Designated Projects |
The scope of the Project includes: (i) temporary
reclamation works with total reclamation area of approximately 0.4 ha. in
Causeway Bay Typhoon Shelter; (ii) dredging
of around 1 ha at the southeast corner of the Causeway Bay Typhoon Shelter; (iii) construction
of a section of tunnel structure (approximately 160m long) above the proposed
Central Wan Chai Bypass; (iv) relocation
of the temporary Royal Hong Kong Yacht Club (RHKYC) jetty; and; (v) removal
of the temporary reclamation. 工程項目的範圍包括: (i)
位於銅鑼灣避風塘，總填海面積約0.4公頃的臨時填海工程; (ii)
在銅鑼灣避風塘東南角進行面積約1公頃的挖泥工程; (iii)
在銅鑼灣避風塘內擬建的中環灣仔繞道之上，建造一段離岸的雙軌鐵路隧道結構（長約160米）; (iv)
把位於中環灣仔繞道臨時填海區內的香港遊艇會臨時碼頭遷移至一個新地點; (v)
清除臨時填海區。 |
1.1
許可證持有人及任何從事工程項目的人士必須完全符合本許可證載列的全部條件。任何人士如有不符合本許可證的情況，可能違反《環境影響評估條例》（第499章）的規定，而當局可根據條例採取適當行動。
1.2
許可證持有人須經常確保完全符合現行法例的規定，包括但不限於《空氣污染管制條例 》（第311章）、《水污染管制條例》（第358章）、《噪音管制條例》（第400章）、《海上傾倒物料條例》（第466章）及《廢物處置條例》（第354章）。本許可證本身不會就根據任何法例提起的法律程序構成任何抗辯理由，或根據任何法例默示任何批准。
1.3
許可證持有人須印製本許可證的複本，連同本許可證所述的所有文件及本許可證A部所述文件，以供署長或獲授權人員任何時間內在本許可證所涵蓋的所有工地／辦事處查閱。凡提述本許可證，須包括本許可證所述的所有文件及登記冊內的相關文件。
1.4
許可證持有人須把本許可證的一份複本交予工程項目工地的負責人，並確保這些人士完全明白本許可證的所有條件與規定。工地是指工程項目的建造工地，下文所提及的工地亦屬同一意思。
1.5
許可證持有人須在建造工地所有車輛進出口或一處方便地點，顯眼地展示本許可證的複本，以供公眾在任何時間內閱覽。許可證持有人須確保在這些地點展示關於本許可證（包括任何經修訂的許可證）的最新資料。許可證持有人如交回許可證的部分或全部，必須把其送交署長的通知書，在備有原有許可證的各處相同地點展示。遭暫時吊銷、更改或取消的許可證必須從建造工地除下，不再展示。
1.6
許可證持有人須依據本許可證B部的說明，建造本工程項目。
1.7
許可證持有人須確保工程項目按照下述資料設計及建造：核准環評報告（登記冊編號：AEIAR-159/2011）所說明的資料及各項建議；環境許可證申請文件（申請書編號：AEP-416/2011）；登記冊內的其他相關文件；本許可證所說明的資料及緩解措施；根據本許可證內載的條件須向署長存放或獲署長批准的提交文件所建議的緩解措施；以及在工程項目各階段進行的持續監察及監測工作所建議的緩解措施。登記冊文件所述建議如沒有在本許可證明確表示，則仍須實施這些建議，除非獲本許可證明確豁除或默示修訂。
1.8
所有按本許可證規定提交的存放文件，須在接獲署長的意見（如有者）後1個月內（除非署長另行指定），根據署長的意見加以修正及重新提交。
1.9
署長批准的所有提交文件、署長沒有給予意見的所有存放文件、或根據本許可證規定由署長給予意見修正的所有提交文件，均須詮釋為本許可證C 部說明的許可證條件的一部分。提交文件如有任何修訂，均須獲署長的書面批准，或符合有關許可證條件訂明的規定。如有不符合提交文件的情況，則可能違反《環境影響評估條例》（第499章）的規定。所有提交文件或提交文件的任何修訂本，均須由下文條件第2.1及2.2項所述的環境小組組長核證及獨立環境查核人核實，然後才按本許可證規定向署長提交。
1.10
許可證持有人須把所有按本許可證規定提交的文件定稿公開給公眾人士知道，方法是把有關文件複本存放於環境影響評估條例登記冊辦事處，或署長指定的任何其他地方，或署長指定的任何互聯網網站，或署長指定的任何方法，以供公眾查閱。因此，許可證持有人須提供足夠數量的複本。
1.11
本許可證規定向署長提交的所有文件，須親身送交或以掛號方式郵寄至環境影響評估條例登記冊辦事處（現址為：香港灣仔軒尼詩道130號修頓中心27樓）。所有按本許可證規定提交的文件定稿的電子版本，均須以超文本標示語言（HTML）（第4.0或較後版本）和便攜式文件格式（PDF）（第4.0或較後版本）製作，除非另獲署長同意，並須與硬複本同時提交。
1.12
許可證持有人須在工程項目的建造工程開展前，至少提早1個月以書面方式通知署長工程項目建造工程的施工日期。建造工程的施工日期如有任何更改，許可證持有人須立即以書面方式通知署長。
1.13
為執行本許可證，「建造工程的展開」不包括有關工地清理和預備工程，或署長同意的其他工程。
2
特定條件
工程項目施工前須提交的文件或採取的措施
聘用環境監察及審核（環監）人員
2.1 在工程項目的建造工程展開前，許可證持有人須至少提早1個月成立一個環境小組。環境小組不得與工程項目的承辦商或獨立環境查核人有任何聯繫。環境小組須由一名環境小組組長帶領。環境小組組長須在環境監察及審核（環監）或環境管理方面至少有7年經驗。環境小組及環境小組組長須按工程項目環監手冊內載的環監要求，執行環監計劃。環境小組組長須保存一本記錄冊，同時記載可能會影響環評報告（登記冊編號：AEIAR-159/2011）的建議及本許可證的符合情況的每宗事件、每種情況或每次情況變化。環境小組組長須在發生任何類似事件、情況或情況變化後1個工作天內通知獨立環境查核人。存放這本環境小組組長的記錄冊的地方，須可供協助督導執行環評報告的建議及本許可證的所有人士、署長或獲授權人員隨時查閱。環境小組組長如未能在記錄冊保存記錄、未能執行工程項目的環監手冊所列明的環境小組組長職務，或未能符合本條件的規定，署長有權以書面要求許可證持有人撤換環境小組組長。許可證持有人如未能安排人選替補，或在聘用新環境小組組長後仍未能在記錄冊保存同期的記錄，或會導致許可證遭暫時吊銷、取消或更改。
2.2 在工程項目的建造工程展開前，許可證持有人須至少提早1個月聘用一名獨立環境查核人。獨立環境查核人不得與工程項目的承辦商或環境小組有任何聯繫。獨立環境查核人須在環監或環境管理方面至少有7年經驗。獨立環境查核人須執行環監手冊所列明的職務，以及審核整體的環監表現，包括實施所有環境緩解措施、提交環監手冊規定的文件，以及提交本許可證所要求的其他文件。此外，獨立環境查核人須核實永久及臨時工程在環境上的可接受程度、相關的設計圖則和根據本許可證提交的文件，並須核實本許可證條件第2.1項所述的記錄冊。在每次發生事件、出現情況變化或不符合環評報告（登記冊編號：AEIAR-159/2011）及本許可證的情況，而可能會妨礙就工程項目所造成不良環境影響而進行的監察或控制工作時，獨立環境查核人須在接獲環境小組組長通知後1個工作天內以傳真方式通知署長。獨立環境查核人如未能通知署長有關情況，未能執行環監手冊所列明的獨立環境查核人職務，或未能符合本條件的規定，署長可以書面要求許可證持有人撤換獨立環境查核人。如未能按指示撤換獨立環境查核人，或在聘用新獨立環境查核人後仍未能通知署長有關情況，則或會導致許可證遭暫時吊銷、取消或更改。為執行本條件，許可證持有人的通知等同獨立環境查核人的通知。
環保工程項目委員會（環委會）
(a) 環境小組組長；
(b) 獨立環境查核人；以及
(c) 本工程項目、中環灣仔繞道、灣仔發展計劃第二期及其他鄰近相關工程項目所有環境許可證及新的環境許可證的持有人。
按本許可證條件第2.4項成立的社區聯絡小組，亦須在環委會的架構下運作，以便就處理本工程項目、中環灣仔繞道、灣仔發展計劃第二期及其他鄰近相關工程項目可能引致的累積環境影響進行所需的聯絡工作。除了本許可證條件第3.1至4.3項列明的規定或本工程項目、中環灣仔繞道、灣仔發展計劃第二期及其他鄰近相關工程項目其後獲簽發的環境許可證的其他相關規定外，環委會須就如何加強監察及審核本工程項目、中環灣仔繞道、灣仔發展計劃第二期及其他鄰近相關工程項目的環境表現提出建議。
許可證持有人須通知署長環委會的確實成立日期、成員名單、職權範圍及聯絡詳情。
社區聯絡小組
主要建造公司的管理架構
2.5 許可證持有人須在本許可證涵蓋的建造工程展開前，至少提早1個月把主要建造公司及／或以任何形式與建造工程項目建造工程相關的合營企業的管理架構，以書面通知署長。提交的資料須至少包括一份組織圖、負責人的姓名及聯絡資料。
提交施工時間表及位置圖
2.6 工程項目的挖泥及填海工程須分期進行。許可證持有人須在工程項目的海事工程展開前，至少提早2個星期向署長存放詳細的施工時間表及用1 :1 000或其他合適比例繪製的工程項目位置圖。時間表須包括最新的工程計劃，顯示本許可證圖2所示位置的各項建造活動、挖泥及填土工程的施工日期。
提交隔泥幕設置計劃
2.7 許可證持有人須在海事工程展開前，至少提早2個星期向署長存放隔泥幕設置計劃的4份硬複本及1份電子版本。隔泥幕設置計劃須由環境小組組長核證及獨立環境查核人核實，證明其符合核准環評報告（登記冊編號：AEIAR-159/2011）內載的有關資料及建議。尤其須如本許可證圖2所示，在銅鑼灣避風塘內的挖泥及填海工程範圍設置隔泥幕。隔泥幕設置計劃須包括各項圖則，顯示建造工程計劃及隔泥幕在設計、運作及維修保養方面的詳細規定（包括但不限於就挖泥及填土工程設置隔泥幕的規定），如核准環評報告（登記冊編號：AEIAR-159/2011）及環評條例登記冊內相關文件的建議。隔泥幕的結構參考圖載於圖3，以供參考。在整段建造工程期間，須徹底及妥善執行隔泥幕設置計劃建議的所有緩解措施。
提交隔泥網設置計劃
2.8 許可證持有人須就在海水進水口安裝、維修保養及移除隔泥網的詳情，與本許可證圖1所示位於怡東酒店、世貿中心、百德新街27-63號及皇室堡的兩個海水進水口的業主及營運商進行聯絡。許可證持有人須在海事工程展開前，至少提早2個星期向署長存放隔泥網設置計劃的4份硬複本及1份電子版本，以提供隔泥網系統在設計、運作及維修保養方面的詳細規定。隔泥網設置計劃須由環境小組組長核證及獨立環境查核人核實，證明其符合核准環評報告（登記冊編號：AEIAR-159/2011）內載的有關資料和建議，以及與海水進水口業主及營運商聯絡的結果。隔泥網的結構參考圖載於圖 3，以供參考。在海水進水口附近的相關海事工程展開前，須按照隔泥網設置計劃最終定稿所述，在海水進水口設置隔泥網。為避免垃圾囤積，以及確保取得具代表性的影響監測結果，隔泥網須予以維修保養，並須每日收集四周的垃圾，以便在建造工程期間，隔泥網後面的海水不會存有漂浮垃圾。
工程項目建造工程期間須實施的措施及提交的文件
水質影響緩解措施
(a) 任何時間內，在銅鑼灣避風塘內就工程項目挖泥工程運作的密封式抓斗挖泥機不得超過兩部（每部挖泥量約為8立方米）。許可證持有人須透過本許可證條件第2.3項成立的環委會，聯絡銅鑼灣避風塘內的其他承辦商，以確保在整段建造工程期間銅鑼灣避風塘內同期進行的所有挖泥工程，其總挖泥量每日不得超逾6 000立方米；
(b) 須首先築起臨時海堤以圍封每期的臨時填海工程。在臨時填海區設置隔牆及進行大型填土工程，均須在已竣工的海堤後面進行，而有關海堤的建築高度須超過高水位線；
(c) 臨時填海區清拆工程，包括清拆隔牆及挖泥至現時的海牀水平，均須在臨時海堤後面進行；
(d) 臨時海堤須在清拆臨時填海區的所有挖掘及挖泥工程完成後予以拆除；
(e) 在進行任何挖泥工程期間，須設置隔泥幕以徹底圍封密封式抓斗挖泥機；
(f) 在整段建造工程期間，須在銅鑼灣避風塘內設置隔泥網以保護冷卻水的進水口；
(g) 海堤上或需提供作航行通道的任何間隙，均須以隔泥幕遮擋，以控制沉積物的捲流避免從工地向外擴散。
廢物管理措施
2.10 許可證持有人須每日定時收集及清除漂浮垃圾，以確保工地範圍內的水域及鄰近水域沒有漂浮垃圾。
建築塵埃緩解措施
2.11 為減低施工期間工地揚塵的飄散，許可證持有人須執行下述的緩解措施：
(a) 在整段建造工程期間，須確保工程項目工地及相關工地範圍內所有外露泥土表面每工時最少灑水1次，以保持濕潤；在任何情況下，所有外露泥土表面每個工作日的灑水次數不得少於8次；以及
(b) 當臨時填海區的填土工程完竣後，須確保西南面的臨時填海區保留區域所有外露泥土表面（如圖1所示），均以不透氣隔塵布覆蓋及/或舖設混凝土基座或同等緩解措施。
3.1 環監計劃須按環監手冊（登記冊編號：AEIAR-159/2011）所載的程序及規定執行。計劃如有任何重大更改，須由環境小組組長提出充分理由，並由獨立環境查核人核實，證明其符合環監手冊所載資料及規定，方可提交署長批准。除其他項目外，環監計劃須包括在建造工程期間按照核准環監手冊的規定，就水質、空氣質素、建築噪音和廢物管理進行監察，以及定期巡查工地。環監計劃亦須包括監察臨時填海工程形成的臨時內灣，因積聚受污染雨水暗渠排放的污染物而可能引致的氣味滋擾。就此，環監計劃須包括：
(a) 在建造工程期間，於環監手冊列明的指定海水水質監測站進行溶解氧量的監測；
(b) 倘若在銅鑼灣避風塘內驗測出溶解氧量不足（即溶解氧量< 2毫克／升），便須實施額外的改善措施（如採用曝氣方法增加海港內灣的溶解氧量）。
3.2 取樣、測量及所需的補救行動，均須按照環監手冊所載規定進行：
(a)
進行環境基線監測；
(b)
進行影響監測；
(c)
如超逾環監手冊內指定的標準，則按照環監手冊（登記冊編號：AEIAR-159/2011）內的事件 / 行動計劃所訂明的時限或署長所同意的時限，執行事件 / 行動計劃所說明的補救行動；以及
(d) 在收集數據或完成補救行動3個工作天內，須記錄及備存上文(a)至(c)項所有參數的詳情，用作擬備並提交每月環監報告，並備妥有關資料以供在工地查閱。
3.3 在工程項目的建造工程展開前，須至少提早1個月向署長提交基線監測報告的4份硬複本及1份電子版本。提交文件須由環境小組組長核證及獨立環境查核人核實。如署長要求，則須提交文件的額外複本。
3.4 在規定提交報告的月份結束後10個工作天內，須向署長提交每月環監報告的4 份硬複本及1份電子版本。每月環監報告須包括各種不符合（超出）環境質素表現規限（行動及極限水平）情況的摘要。在編製該份每月環監報告時，所有因鄰近同期進行的工程項目（包括中環灣仔繞道、灣仔發展計劃第二期）涉及的活動造成的累積影響均須處理。提交文件須由環境小組組長核證及獨立環境查核人核實，證明其符合環監手冊所載規定後才提交署長。如署長要求，則須提交文件的額外複本。
3.5 根據本許可證提交的所有環監數據，均須有效及真實無誤。
4
環監資料的電子匯報
4.1 為方便公眾透過環評條例互聯網網站及在環境影響評估條例登記冊辦事處查閱基線監測報告及定期環監報告，以超文本標示語言 (HTML)(第4.0或較後版本)及便攜式文件格式(PDF) (第4.0或較後版本)製作的報告的電子版本，除非另獲署長同意，須與本許可證條件第3.3及3.4項所說明的硬複本同時提交。關於HTML的版本方面，可與報告各節及小節作出超文本連結的目錄須在文件開端加入。報告內各類圖表須在載有相關資料的正文內作出超文本連結。除非另獲署長同意，報告內所有圖形均須以交錯存取的GIF格式制定。報告的電子版本內容，必須與硬複本的內容一致。
4.2 許可證持有人須在工程項目的建造工程展開後6個星期內，設立一個用作存放環境監察數據及工程項目資料的特定網站，並須以書面通知署長有關網址所在。上文條件第4.1項說明的所有環境監察數據，均須盡快透過許可證持有人設立的特定網站供公眾查閱，在任何情況下均不得遲於有關環境監察數據收集或可供閱覽後的2個星期，除非另獲署長同意。
4.3 上文條件第4.2項說明的互聯網網站，必須方便用戶使用，讓公眾容易接達監察數據及工程項目資料，包括核准的環評報告、環境許可證及工程項目簡介。除非另獲署長同意，互聯網網站須具備部件，提供下述功能：
(a) 在工程展開後，接達所收集的全部環境監察數據；
(b) 按日期搜尋；
(c) 按監察數據類別（噪音、水質及空氣質素）搜尋；以及
(d) 在搜尋後與相關的監察數據作出超文本連結。
註：
1. 本許可證共有3部，即A部（許可證主要部分）；B部（指定工程項目的說明）及C部（許可證條件）。任何援引本許可證的人士須就環評條例的法律含意徵詢獨立法律意見，下述註解只供一般參考用。
2. 如違反本許可證的任何條件，署長或獲授權人員徵得環境局局長的同意後可勒令停止相關工程，直至許可證持有人為所造成的環境損害採取補救行動為止。在此情況下，許可證持有人未經署長或獲授權人員同意，不得進行任何相關工程。
3. 許可證持有人可根據環評條例第13條的規定向署長申請更改本環境許可證的條件。許可證持有人須把經修改的許可證替換在建造工地內展示的原有許可證。
4. 承擔工程項目整項或部分指定工程項目的責任的人，在承擔責任之前，可根據環評條例第12條的規定向署長申請新的環境許可證。
5. 根據環評條例第14條的規定，署長可在環境局局長的同意下暫時吊銷、更改或取消環境許可證。遭暫時吊銷、更改或取消的環境許可證必須從建造工地除下，不再展示。
6. 如果本許可證在工程項目建造期間取消或交回，則在繼續進行工程項目之前，必須先根據環評條例規定取得另一份環境許可證。根據環評條例第26(1)條的規定，任何人在沒有有效環境許可證的情況下建造或營辦環評條例附表2第I部所列明的指定工程項目，即屬犯罪。
7. 如任何人在違反本許可證的條件下建造工程項目，根據環評條例，即屬犯罪： -
(i)
一經循公訴程序首次定罪，可處罰款200萬元及監禁6個月；
(ii)
一經循公訴程序第二次或其後每次定罪，可處罰款500萬元及監禁2年；
(iii)
一經循簡易程序首次定罪，可處第6級罰款及監禁6個月；
(iv)
一經循簡易程序第二次或其後每次定罪，可處罰款100萬元及監禁1年；及
(v)
在任何情況下如該罪行屬連續性質，法院或裁判官可就其信納該罪行連續的每一天另處罰款10,000元。
8. 許可證持有人可在接獲本許可證後30天內，根據環評條例第17條就本許可證的任何條件提出上訴。
9. 上述註解只供一般參考用，欲知有關詳情，許可證持有人須參閱環評條例及徵詢獨立法律意見。
Environmental Permit No. EP-416/2011
環境許可證編號
EP-416/2011