政府措施

政府各相關部門已安排多項清潔活動及宣傳措施，以保持海岸清潔。各相關部門採取的措施如下：－

漁農自然護理署

漁農自然護理署（漁護署）負責海岸公園及海岸保護區的清潔工作（圖1）。該署聘用承辦商定期清理並妥善處置垃圾，以保持沿岸水域清潔。按實際環境需要，一般海岸公園由每月清理兩次至每週清理六次不等；鶴咀海岸保護區不允許進行任何康樂活動，清潔次數維持每週一次。

漁護署亦派遣護理員每天從海、陸兩路巡邏海岸公園及海岸保護區，向遊客發出勸喻，並在必要時採取執法行動。

該署進行了多項教育/宣傳計劃，以提高市民保持海岸清潔的意識：

• 透過舉辦各式各樣的教育活動，包括講座、生態導賞團、學校講座、實地考察及展覽，傳遞保持環境清潔的訊息；
• 製作海報、傳單及其他刊物，提高市民對保持海岸公園及海岸保護區清潔重要性的了解；
• 在海岸公園沿岸豎立警告牌及訊息，提醒遊客保持海岸清潔。

環境保護署

作為海洋環境管理跨部門工作小組（工作小組）的秘書處，環境保護署（環保署）負責協調及加強工作小組成員部門在應對海上垃圾問題的工作，包括適時開展專題研究、根據研究結果制定應對策略，及檢視工作成效和探討各種措施，以期持續改善海岸環境。環保署已建立系統，實時監察區域內13個城市的雨量數據，向相關部門警示可能出現大量海上垃圾的地區，以預早調配資源和人手作出準備。相關政府部門會按機制加強巡邏及清理海上和沿岸地區的垃圾。

此外，環保署會派員定期監測不同優次海岸的清潔情況，並採用新科技協助大範圍監察海岸垃圾積聚情況。我們利用無人機技術，按情況配合現場詳細檢查，更有效監察全港多區包括偏遠及較長海岸的清潔情況。海岸監測以五級評分制（圖2）對各地點一般海岸清潔作評級，並可查察加強清潔行動的成效。一般而言，若有地點被評為第三級（一般）或更差；或有嚴重垃圾堆積情況，環保署會轉介相關部門跟進處理，並協調相關部門進行改善措施，以適時加強清潔的力度。

除協調各部門的工作外，環保署一直致力向社會大眾推行宣傳教育的工作，以增強保持海岸清潔的意識，包括管理海岸清潔專題網站、播放政府宣傳片及舉辦不同類型的宣傳教育活動（例如海岸清潔日活動、巡迴展覽、各類設計比賽等），藉以加深公眾對海上垃圾問題的認識，鼓勵他們改變日常習慣，從源頭減少製造廢物，和避免垃圾落入海中。環保署亦會為不同社區團體提供意見及支援以舉辦海岸清潔活動，例如派員講解海洋垃圾的成因和應對方法、提供清潔用的工具及物資等。

食物環境衞生署

除其他部門管轄的範圍外，食物環境衞生署（食環署）負責非刊憲泳灘和沿岸地區的清潔工作。

這些非刊憲泳灘和沿岸地區的清潔工作，由食環署的員工或清潔承辦商負責。視乎地點的潔淨情況和客觀條件，清潔頻率由每週六次至半年一次不等。

食環署員工會到非刊憲泳灘和沿岸地區進行定期巡查，以確保該等地區獲妥善清理。食環署亦會按實際需要，安排進行額外的清潔工作。

除提供正常清潔服務外，食環署亦會參與由相關政府部門（例如海事處、環保署、康文署、漁護署等）協調的定期及突發事件的行動，監察及收集沖上非刊憲泳灘和沿岸垃圾。

此外，食環署會在適當地方放置廢屑箱供市民使用，並在策略性的近岸地方放置切勿亂拋垃圾的告示。

康樂及文化事務署

康樂及文化事務署（康文署）負責全港共42個憲報公布的泳灘（圖2）的清潔工作，並一直密切監察這些泳灘的狀況。該署每日調派工人到憲報公布的泳灘執行清潔工作，每天最少兩次。當在泳灘海面發現大量垃圾而影響游泳人士，該署會特別安排人員清理在泳區範圍內的漂浮垃圾。除此之外，泳灘員工會通知海事處清理泳灘附近的漂浮垃圾。

除了日常的清潔服務外，該署亦會：

• 在有需要時（如在颱風過後及海面突然出現的大量漂浮垃圾時），安排流動清潔隊協助泳灘的清理工作；
• 安排承辦商每周兩次清理附着在泳灘浮標、防鯊網浮管及防鯊網上的垃圾；
• 如遇憲報公布泳灘附近的海域發現大量漂浮垃圾，要求海事處調派垃圾收集船清理海上垃圾；
• 要求食物環境衞生署清理在憲報公布泳灘範圍外的沿岸垃圾；
• 透過在泳灘展示告示和廣播，提醒泳客經常保持泳灘清潔。

海事處

海事處負責香港水域內的海面清潔工作。該處提供的服務包括：清理海面和積聚在前濱範圍的漂浮垃圾，及向停泊在避風塘內的本地船隻和停泊在維多利亞港、將軍澳和西面碇泊處的船舶提供免費生活垃圾收集服務。

除常規清理服務外，海事處的承辦商工人亦會協助環保組織棄置他們在海岸清潔活動中所收集的垃圾。海事處承辦商的前濱清潔隊亦可與環保組織的義工合作，共同清理積聚在陸路難以到達的前濱地區的海上垃圾。

海上垃圾清理服務覆蓋整個香港水域（圖3），服務時間見表1

如圖4所示，海面的潔淨狀況分為良好、滿意、一般、不滿意和欠佳的級別。在早上8時至下午6時期間，承辦商須確保其服務水域處於良好的級別。

圖4：潔淨狀況級別圖解 –
海事處管理海上垃圾清理及處置服務的標準

外海

避風塘

特別地點

海面的潔淨狀況會由海事處人員監測，當潔淨狀況在良好水平以下時，承辦商須調動工作船在30分鐘、60分鐘、120分鐘內分別往第一區、第二區及第三區進行漂浮垃圾清理工作。

除上述的一般服務外，海事處亦有推行宣傳計劃：

• 在農曆新年和休漁期前，協調各政府部門與水上團體的代表舉行聯合會議，提高漁民保持海面清潔的意識；
• 定期探訪和視察魚類批發市場、海事工程施工區及船隻碇泊處，以確保有妥善的垃圾處理安排，及沒有垃圾被排放入海。

渠務署

渠務署負責提供污水和雨水處理排放服務，以促進香港的可持續發展。渠務署已分別於四個排水渠出口安裝浮欄（圖5至8）及四條主要排水道安裝垃圾堵截器（圖9至12），以堵截垃圾進入海域。

浮欄

垃圾堵截器

優先處理海上垃圾地點的名單

為配合工作小組的工作，環保署於2013年委聘了顧問展開海上垃圾研究，調查海上垃圾的源頭、分佈和流向。顧問根據研究結果，識別出需優先處理海上垃圾地點，各部門亦增撥資源加強清理能力。需優先處理海上垃圾地點名單上的海岸清潔情況已逐漸改善，可見加強清理工作有一定成效。

環保署於2017年4月就2015年4月至2017年3月期間收集的數據，利用評分制度對需優先處理海上垃圾地點名單進行檢討，並於同年11月更新了該名單。環保署於2021年4月再次以清潔評分檢討需優先處理地點名單，以期更好運用資源改善海岸清潔情況。新名單共有33個地點，當中包括26個現有地點（分流分成兩地點）及7個新增地點。