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环评只是一份报告吗?
- 环评不单只是一份报告,也是一个令工程项目更臻完善的程序。
- 环评程序是一种规划工具,用以避免所建议的工程项目对环境造成不良影响。
- 因此,环评报告就是一份进行环评程序的说明文件。
你对环评的作用有何看法?
关注程度上升 |
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- 环评不仅是为了评估影响和找出缓解措施。
- 公众的参与是重要的一环。
- 人们已愈发关注在环评程序中考虑替代方案,以避免、减少及缓解对环境造成不良影响。
为指定工程项目申请环境许可证是否必须先进行环评?
环评条例附表 2 所列的指定工程项目必须依循法定程序,并在施工前取得环境许可证。
就申请环境许可证,指定工程项目可经由环评程序或申请准许直接申请环境许可证 (见右图)。
「环评机制」与「环评条例下的环评」的释义有时会引起混淆。
环评机制其实是从工程项目的构思至执行阶段进行评估的过程,不论该工程项目是否属环评条例所列的指定工程项目。而法定的环评条例程序则只属环评机制的一部份。
环评机制内的环评条例掠影
什么是环评条例?
本条例旨在就评估某些工程项目及提议对环境的影响、就保护环境和就附带事宜订定条文。
因何制订环评条例?
《二零零一年施政方针》指出,环评条例订明的环评机制对平衡环境保护及发展需求非常重要。透过环评机制,工程项目倡议人可以评估工程项目对环境的潜在影响,以及制订所需的预防及缓解措施。因此,他们在规划及设计工程项目的初段,已能充分考虑各项环保要求。
环评条例于何时生效?
环评条例于一九九八年四月一日实施
如何订出指定工程项目?
- 条例附表 2 及 3 所列的指定工程项目,是按已完成或正进行的环评研究的工程项目而拟定的,这些工程项目均可能对环境造成不良影响。
- 若该工程项目列为指定工程项目,便须依循环评条例程序进行。
何人受条例规管?
- 任何人不得在没有环境许可证的情况下建造或营办指定工程项目。
要知道更多有关环评条例的立法架构,请按 这里。
何时应进行环评?
「营运工程项目的一些传统做法」
- 以往在工程项目的构思及规划阶段较少关注环境事宜 / 问题。
- 通常在工程项目发展周期的较后阶段,如详细设计及建造阶段才发现环境问题,可解决问题的空间亦减少。
遇到的问题
较迟关注问题可能会影响整体工程项目的进展。营运工程项目的一些传统方案
在工程项目规划周期的愈后阶段,可解决问题的空间愈小,故需及早关注。
「建议方案」
及早对话和参与 - 必须改变思维
有需要在工程项目初段提高对环境的关注,从而避免引起环境问题。
环评机制与工程项目发展周期的互动关系
右图说明了环评何时及如何能正面促进工程项目的发展。
- 及早考虑环境问题有助减少工程项目在较后阶段的不明确或延误情况。
- 环评是用以找出可行方案或设计相应措施的工具,以避免或减少出现问题,尤其是在工程项目的构思阶段。
- 法定的环评条例程序则只属环评机制的一部份。在工程项目发展期间,还需考虑其他规定,例如城市规划条例及土地条例。
在工程项目发展周期能及早考虑环境问题的益处
南丫岛扩建 1,800 兆瓦燃气发电厂
九十年代中期有建议提出在本港兴建一座 1 800 兆瓦的新发电厂,以应付廿一世纪的电力需求。
在环评程序展开前进行了选址研究,找出多个发电厂工地方案以避免引起环境问题。
除选址研究外,亦同时进行了替代燃料技术、即燃煤发电与燃气发电方面的研究。
替代燃料(燃煤及燃气)、发电技术及设计方案等均备受评估,成为环评研究的一部份。
在选址研究方面,最初选出 了17 个工地方案,及后精选了其中 6 个进行详细的比较评估。
环评研究的结论是,南丫岛发电厂扩建厂址是新发电厂较可取的地点,而天然气则是较可取的燃料
环评建议:
采用替代燃料以避免及减少污染量。
采用替代燃料以避免及减少污染量。
环评建议:
与现有南丫岛发电厂共用设施及服务,可减少填海范围。 |
透过避免引起环境问题,并在规划初段谘询公众,这有助于优化环评程序。