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环评程序旨在避免及防止建议的工程项目对环境产生不良后果。如不能完全避免对环境产生不良影响,便应考虑采取措施,把可能出现的环境影?,减少并控制在既定范围之内。
环评机制可按以下的先后次序,用于工程项目或发展计划,以:积极规划是成功的要素。
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给工程项目倡议人的一些提示
- 了解工程项目的需要及理由,确定应关注的环境事宜,并收集相关人士的看法。
- 在最初规划阶段(即工程项目发展周期的构思阶段)考虑环境因素。
- 在工程项目发展周期的每个阶段应用环评的基本原则,即避免-减少-缓解环境影响。
- 考虑替代方案以避免产生环境问题,并把达成某项决定或作出某个选择的理据记录下来。
- 避免在开展工程项目后的关键阶段才进行环境研究。
- 核证环评内的假设是否真确,并确保能适时兼有效率地履行承诺 / 执行缓解措施。
什么是替代方案?
替代方案是构成可解决问题空间的元素
在环评内考虑替代方案
环评是一个决策过程。没有订出替代方案,便无从作出决定。所谓预防胜于治疗,考虑替代方案是最佳的预防措施之一。
当预料工程项目会对环境产生不良影响时,各项选择及替代方案显得尤其重要。
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及早对决策作出正面影响,并积极构思各种方案
在初期阶段预防产生不良影响往往是较佳的方法。
总体上,在工程项目发展周期可考虑的替代方案举例如下:
- 各种执行策略,如改善现有设施 / 基建以应付需求,而非建设新的项目;
- 为整项或部分工程项目选择不同的工地或设计各种路线,例如,应选择不同的工地或设计各种路线,以避免及尽量减轻可能造成的环境影响;
- 采用各种科技 / 工作方法,如建造燃气发电厂而非燃煤发电站;及
- 各种布局或设计,如安排高噪音活动远离敏感受体。
在规划阶段另定路线及设计,避免造成环境问题
- 选址
- 路线方案
- 选择发展 / 建造 / 营办项目的类别、规模及形式
- 选择技术 / 燃料的种类
在规划阶段避免产生环境问题的实例
- 个案 1 - 九广东铁红磡至尖沙咀支线
- 个案 2 - 港灯的一座 1,800 兆瓦燃气发电厂
- 个案 3 - 东涌及大蚝余下的发展计划
- 个案 4 - 大屿山南北连接路的改善工程
- 个案 5 - 宝林至对面海的 132 千伏特电缆
在设计阶段实施缓解措施,以减少并缓解对环境造成的影响
- 适当的布局、形式及外形设计
- 环保处理技术及设施
- 固定保护区
Examples of Environmental Measures at the Design Stage
在设计阶段实施环境措施的实例
- 分期进行填海 / 工程
- 使用淤泥屏障以减少污染
- 使用隔音屏障 / 隔音盖以减少噪音影响
- 环境监察及审核
在建造期间实施环境措施以减少影响的实例