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環評只是一份報告嗎?
- 環評不單只是一份報告,也是一個令工程項目更臻完善的程序。
- 環評程序是一種規劃工具,用以避免所建議的工程項目對環境造成不良影響。
- 因此,環評報告就是一份進行環評程序的說明文件。
你對環評的作用有何看法?
關注程度上升 |
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- 環評不僅是為了評估影響和找出緩解措施。
- 公眾的參與是重要的一環。
- 人們已愈發關注在環評程序中考慮替代方案,以避免、減少及緩解對環境造成不良影響。
為指定工程項目申請環境許可證是否必須先進行環評?
環評條例附表 2 所列的指定工程項目必須依循法定程序,並在施工前取得環境許可證。
就申請環境許可證,指定工程項目可經由環評程序或申請准許直接申請環境許可證 (見右圖)。
「環評機制」與「環評條例下的環評」的釋義有時會引起混淆。
環評機制其實是從工程項目的構思至執行階段進行評估的過程,不論該工程項目是否屬環評條例所列的指定工程項目。而法定的環評條例程序則只屬環評機制的一部份。
環評機制內的環評條例掠影
什麼是環評條例?
本條例旨在就評估某些工程項目及提議對環境的影響、就保護環境和就附帶事宜訂定條文。
因何制訂環評條例?
《二零零一年施政方針》指出,環評條例訂明的環評機制對平衡環境保護及發展需求非常重要。透過環評機制,工程項目倡議人可以評估工程項目對環境的潛在影響,以及制訂所需的預防及緩解措施。因此,他們在規劃及設計工程項目的初段,已能充分考慮各項環保要求。
環評條例於何時生效?
環評條例於一九九八年四月一日實施
如何訂出指定工程項目?
- 條例附表 2 及 3 所列的指定工程項目,是按已完成或正進行的環評研究的工程項目而擬定的,這些工程項目均可能對環境造成不良影響。
- 若該工程項目列為指定工程項目,便須依循環評條例程序進行。
何人受條例規管?
- 任何人不得在沒有環境許可證的情況下建造或營辦指定工程項目。
要知道更多有關環評條例的立法架構,請按 這裡。
何時應進行環評?
「營運工程項目的一些傳統做法」
- 以往在工程項目的構思及規劃階段較少關注環境事宜 / 問題。
- 通常在工程項目發展周期的較後階段,如詳細設計及建造階段才發現環境問題,可解決問題的空間亦減少。
遇到的問題
較遲關注問題可能會影響整體工程項目的進展。營運工程項目的一些傳統方案
在工程項目規劃周期的愈後階段,可解決問題的空間愈小,故需及早關注。
「建議方案」
及早對話和參與 - 必須改變思維
有需要在工程項目初段提高對環境的關注,從而避免引起環境問題。
環評機制與工程項目發展周期的互動關係
右圖說明了環評何時及如何能正面促進工程項目的發展。
- 及早考慮環境問題有助減少工程項目在較後階段的不明確或延誤情況。
- 環評是用以找出可行方案或設計相應措施的工具,以避免或減少出現問題,尤其是在工程項目的構思階段。
- 法定的環評條例程序則只屬環評機制的一部份。在工程項目發展期間,還需考慮其他規定,例如城市規劃條例及土地條例。
在工程項目發展周期能及早考慮環境問題的益處
南丫島擴建 1,800 兆瓦燃氣發電廠
九十年代中期有建議提出在本港興建一座 1 800 兆瓦的新發電廠,以應付廿一世紀的電力需求。
在環評程序展開前進行了選址研究,找出多個發電廠工地方案以避免引起環境問題。
除選址研究外,亦同時進行了替代燃料技術、即燃煤發電與燃氣發電方面的研究。
替代燃料(燃煤及燃氣)、發電技術及設計方案等均備受評估,成為環評研究的一部份。
在選址研究方面,最初選出 了17 個工地方案,及後精選了其中 6 個進行詳細的比較評估。
環評研究的結論是,南丫島發電廠擴建廠址是新發電廠較可取的地點,而天然氣則是較可取的燃料
環評建議:
採用替代燃料以避免及減少污染量。
採用替代燃料以避免及減少污染量。
環評建議:
與現有南丫島發電廠共用設施及服務,可減少填海範圍。 |
透過避免引起環境問題,並在規劃初段諮詢公眾,這有助于優化環評程序。