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環評程序旨在避免及防止建議的工程項目對環境產生不良後果。如不能完全避免對環境產生不良影響,便應考慮採取措施,把可能出現的環境影?,減少並控制在既定範圍之內。
環評機制可按以下的先後次序,用於工程項目或發展計劃,以:積極規劃是成功的要素。
給工程項目倡議人的一些提示
- 了解工程項目的需要及理由,確定應關注的環境事宜,並收集相關人士的看法。
- 在最初規劃階段(即工程項目發展周期的構思階段)考慮環境因素。
- 在工程項目發展周期的每個階段應用環評的基本原則,即避免-減少-緩解環境影響。
- 考慮替代方案以避免產生環境問題,並把達成某項決定或作出某個選擇的理據記錄下來。
- 避免在開展工程項目後的關鍵階段才進行環境研究。
- 核證環評內的假設是否真確,並確保能適時兼有效率地履行承諾 / 執行緩解措施。
甚麼是替代方案?
替代方案是構成可解決問題空間的元素
在環評內考慮替代方案
環評是一個決策過程。沒有訂出替代方案,便無從作出決定。所謂預防勝於治療,考慮替代方案是最佳的預防措施之一。
當預料工程項目會對環境產生不良影響時,各項選擇及替代方案顯得尤其重要。
及早對決策作出正面影響,並積極構思各種方案
在初期階段預防產生不良影響往往是較佳的方法。
總體上,在工程項目發展周期可考慮的替代方案舉例如下:
- 各種執行策略,如改善現有設施 / 基建以應付需求,而非建設新的項目;
- 為整項或部分工程項目選擇不同的工地或設計各種路線,例如,應選擇不同的工地或設計各種路線,以避免及盡量減輕可能造成的環境影響;
- 採用各種科技 / 工作方法,如建造燃氣發電廠而非燃煤發電站;及
- 各種布局或設計,如安排高噪音活動遠離敏感受體。
在規劃階段另定路線及設計,避免造成環境問題
- 選址
- 路線方案
- 選擇發展 / 建造 / 營辦項目的類別、規模及形式
- 選擇技術 / 燃料的種類
在規劃階段避免產生環境問題的實例
- 個案 1 - 九廣東鐵紅磡至尖沙咀支線
- 個案 2 - 港燈的一座 1,800 兆瓦燃氣發電廠
- 個案 3 - 東涌及大蠔餘下的發展計劃
- 個案 4 - 大嶼山南北連接路的改善工程
- 個案 5 - 寶林至對面海的 132 千伏特電纜
在設計階段實施緩解措施,以減少並緩解對環境造成的影響
- 適當的布局、形式及外形設計
- 環保處理技術及設施
- 固定保護區
Examples of Environmental Measures at the Design Stage
在設計階段實施環境措施的實例
- 分期進行填海 / 工程
- 使用淤泥屏障以減少污染
- 使用隔音屏障 / 隔音蓋以減少噪音影響
- 環境監察及審核
在建造期間實施環境措施以減少影響的實例