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建造業所面對的環境保護要求壓力包括那些?

主要內容

建造業的環境管理及環境管理體系的供應鏈壓力研究報告

建造業的環境管理及環境管理體系的供應鏈壓力研究報告

香港的建造業有以下特性:承建商數量龐大,專業經營者眾多,經常聘用短期勞工,而且一般為較大的總承建商提供支援,加上行業內部競爭極大,工程期限亦十分緊迫,要如期完成工程是主要考慮因素之一,但在有限的資源環境下,例如在建築工地內設置廢物回收是有限的。然而,業界要面對著環境改善的供應鏈壓力的來源,而這些來源可分為四個層次︰

1. 簡介

1.1 支援計劃的背景

全球企業現正面臨一種日益增加的壓力訴求:為所提供商品及服務負上環境的責任。若不理會這種壓力訴求,將要面對的風險包括:由於公司形象受損而損失業務及市場佔有率,未能符合本地或出口市場的法例要求,甚至未能達到客戶或買家的要求。爲了有效控制企業營運對環境造成的負面影響,實施環境管理體系已普遍成爲常用的工具。環境管理亦可帶來各種潛在的裨益,包括改善公司的營運效率從而節省成本,能夠符合法例的要求並減少廢物,提高員工的質素,和提升公司的商譽。

中小企業正面臨同樣的潛在風險及得益。環境保護署在2001年完成了針對中小企業實施環境管理體系的廣泛研究[1],目的在於:


[1] 由商界環保協會主導的中小型企業推行ISO14001環境管理體系的檢討

1.  找出實施ISO 14001環境管理體系的國際性趨勢和對本地中小企業帶來的市場威脅及商機,並調查本地中小企業推行ISO 14001的情況;
2.  確定本地中小企業的主要行業組別(包括服務業及製造業)的重要性排序,基於社會、經濟及環境的因素,主要行業組別因上述的趨勢而面臨重大的風險,或者獲取最多的利益;以及
3.  透過對主要行業進行詳細的個案研究,找出推行環境管理體系的障礙,從而制定一套本地中小企業支援方案。

研究顯示,引入環境管理體系的要求在很多行業的供應鏈當中,都有日益增加的趨勢。這些要求來自兩個源頭,一是國家及國際法規,二就是買家、客戶機構的政策及採購要求,兩著假以時日都將摒除那些不符合規定的供應商。儘管如此,不超過20%的本地中小企業能夠明白推行環境管理體系的需要和裨益,或者意識到未能取得ISO 14001的認證導致錯失潛在機會。

電機/電子業(來自製造業)和建造業(來自服務業)被確定為中小企業的主要行業,原因是按照公司數目、對本地生産總值的貢獻、僱員人數,以及環境問題(能源消耗、廢物的產生、投訴及違反法例等),這兩個行業在本地的整體排名均為最高。兩者同時面臨最大的環境供應鏈壓力。

根據以上研究發現,環保署於2003年10月委託商界環保協會,就環境管理資訊及ISO 14001環境管理體系方面,向本港的(A) 電機/電子業和(B)建造業中小企提供支援服務。

 
1.2 支援計劃的目的

這份檢討報告是本地建造業中小企支援方案的一部份。我們亦針對電機/電子業的中小企業編製了一份獨立檢討報告(電機/電子業對環境管理及環境管理系統的供應鏈壓力 - 2004年8月)。

支援計劃的主要目的是協助本地建造業中小企(i) 為未來將面對的ISO 14001環境管理體系供應鏈壓力訴求作好準備;(ii) 改善其環境表現,並(iii) 在環保意識越來越強的營商環境下保持其競爭力。支援計劃是透過三大元素提供支援,並提供英文和中文版本: 

 
1. 更新建造業的環境管理及環境管理系統的供應鏈壓力 (描述在本報告的Task 1B);
2. 提供簡易的ISO 14001環境管理體系文件範本、使用手冊及ISO 14001環境管理體系實例文件 (Task 2B)協助中小企建立自己一套ISO 14001 環境管理系統、環境管理計劃及廢物管理計劃;及
3. 建立一個【建造業中小企的環境管理資訊及ISO 14001 環境管理體系支援網頁】(「Task 3B」)透過這網頁可取得ISO 14001 環境管理體系文件範本、使用手冊、ISO 14001環境管理體系實例文件及本報告。
 

檢討報告的目的,是闡釋本地建造業中小企面對的環境管理體系供應鏈壓力的有關研究發現。(Task 1B)

1.3 本檢討報告的結構

報告其餘部份的結構如下:  

2   對目前本地建造業中小企面對的環境管理及環境管理體系供應鏈壓力的發展趨勢進行分析。
3 介紹一系列本地政府機構及私營企業,他們已經向其建造業供應商及承建商施加了環境管理及環境管理體系的供應鏈壓力。本節亦提供了這些機構及企業的要求細節。
4  提供香港的專業團體及學術機構的聯絡資料,這些機構可向建造業中小企就本地的環保要求、ISO 14001環境管理體系,以及污染控制,提供個別的、度身訂造的專家建議及技術支援,以配合各種企業的特殊需要。

本報告搜集的資料來自廣泛的互聯網資料搜查及文獻檢討, 包括公眾[2]和私營機構客戶及承建商編撰的環保報告、貿易刊物及政府通告。此外,亦向本地相關的建造業機構(包括公共及私營企業客戶、政府部門及商會)進行問卷調查。資料來源已在報告內文中註明,並列載於附錄A


[2] 香港特區政府首長在1988年的施政報告中要求監管部門的政府官員由1999/2000財政年度開始出版環保報告。

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