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ISO 14001環境管理體系中小型企業支援套件

ISO 14001環境管理體系(EMS)範本

(ISO 14001:2004版本)

使用手冊

2005年9月

(此「使用手冊」的中文翻譯術語是盡量參考由國家質量監督檢驗檢疫總局及國家標準化管理委員會所發佈的「中華人民共和國國家標準GB/T 24001-2004/ISO 14001:2004標準 "2005-05-10發佈"及"2005-05-15實施"」的中文譯稿，敬請留意)

下載

使用手冊

第一章

ISO 14001環境管理體系中小型企業支援套件

A.        本支援套件是甚麼？
B.        誰應使用本支援套件？
C.        本支援套件的編排？
D.        如何使用本支援套件？
E.        使用環境管理體系文件範本的一般提示
F.        甚麼是環境管理體系？

I.	ISO 14001環境管理體系中小型企業支援套件

A. 本支援套件是甚麼？

近年越來越多公司執行環境管理體系(Environmental Management System)，以減少公司業務對環境帶來的負面影響，從而改善公司的營運效率，並確保遵守相關環保法例，給予客戶對其環境保護承諾的信心保證。許多公司選擇參照國際標準ISO^[1] 14001而為其環境管理體系取得獨立認證。因版權問題，本支援套件未能提供ISO 14001標準條文的內容，但可透過不同的途徑^[2]購買。

^[1] 國際標準組織 (International Organization for Standardization)

^[2] 可透過香港特別行政區政府創新科技署產品標準資料組 ( http://www.itc.gov.hk/ch/quality/psis/sales.htm )、本地認證機構，或透過國際標準組織 (www.iso.ch) 購買該標準條文。

商界環保協會與環境保護署建立本支援套件執行環境管理體系目的在於：

1)	為本地中小型企業(在港及/或深圳從事製造業活動之公司)提供協助，提昇他們在世界市場的競爭力；
2)	協助本地中小型企業準備將來所面對供應鏈的壓力；及
3)	促進本地中小型企業的環保表現。

本環境管理體系支援套件是協助本地中小型企業有效地推行環境管理體系。而本手冊分別提供英文及中文版本，並由下列文件所組成︰

	*ISO 14001環境管理體系文件範本* - 用以建立公司環境管理體系的基本文件，可因應個別公司的需要進行修改。
	*使用手冊* - 一份循序漸進的簡易指引，介紹如何使用ISO 14001環境管理體系文件範本，以確保公司成功推行環境管理體系。
	ISO 14001環境管理體系實例文件 - 根據文件範本及典型建築的例子而建立的實例文件。

本使用手冊及ISO 14001環境管理體系文件範本是為協助不同中小型企業的行業，而且所附加的ISO 14001環境管理體系實例文件適用於中小型企業建築業。在圖表1中列出ISO 14001環境管理體系實例文件的例子。

表 1. 本支援套件所提供ISO 14001環境管理體系實例文件的行業名單

行業

文件例子

地區

建築

環保建築公司

香港

B. 誰應使用本支援套件？

儘管公司會委任「環境管理體系經理」或「聯絡人」負責統籌日常的工作，有效的環境管理體系是需要最高管理層至前線員工全體人員的參與，而其他成員也會以不同形式參與。公司內不同人員應按其職責範圍參考本使用手冊的相關部份：

成員

參考部份

學習部份

最高管理層

使用手冊 (簡介及關於環境方針與環境管理體系手冊部份)

•	對ISO 14001 的理解
•	成功推行環境管理體系所需的資源

環境管理體系經理 / 聯絡人

使用手冊、ISO 14001環境管理體系文件範本及ISO 14001環境管理體系實例文件

•	怎樣建立環境管理體系文件
•	怎樣有效地推行環境管理體系
•	怎樣取得ISO 14001認證或進行自我聲明

部門主管

使用手冊及ISO 14001環境管理體系實例文件

•	有關部門怎樣支援執行環境管理體系

前線員工

ISO 14001環境管理體系實例文件

•	了解日常的工作對環境的影響及怎樣執行相關的控制措施

C. 本支援套件的編排？

第一部份：

ISO 14001環境管理體系中小型企業支援套件

描述及說明怎樣使用本支援套件。概述ISO 14001 環境管理體系的概念，建立及推行的方式。

第二部份：

環境管理體系

策劃

描述計劃環境管理體系的過程，包括提供如何執行「初始環境評審」作為計劃的第一步。

第三部份：

環境管理體系

建立及執行

詳細指導如何設計及將環境管理體系內每個元素文件化，以及描述怎樣運用ISO 14001環境管理體系範本文件來建立及推行自己公司的環境管理體系。

第四部份：

ISO 14001環境管理體系認證過程

說明一般ISO 14001認證過程及獲取ISO 14001認證的各個階段。

D. 如何使用本支援套件？

根據以下步驟，利用本支援套件所提供的實用資料為公司建立環境管理體系：

1)	細閱*使用手冊內的步驟及ISO 14001環境管理體系文件範本*，了解所需的文件及資源
2)	參考與公司業務類似的*ISO 14001環境管理體系實例文件*，以了解怎樣有效地推行環境管理體系
3)	根據*ISO 14001環境管理體系文件範本*來建立公司的環境管理體系文件
4)	在公司內推行環境管理體系及檢查公司的環境管理體系是否符合ISO 14001的要求
5)	公司管理層決定是否需要，申請ISO 14001認證或在沒有第三方審查下作出自我聲明。

下載相關文件及有用網頁的連線是以藍色字體及底線作識別。例如下載 (範本) 下載 (實例)表示與相關ISO 14001 環境管理體系文件範本及ISO 14001環境管理體系實例文件的網頁相連。

本使用手冊已附有多個醒目提示，提供簡單實用的指示助您成功地建立和執行環境管理體系。

為方便您建立環境管理體系的文件，ISO 14001環境管理體系實例文件中的特定資料皆以紅色字體表示。

E. 使用環境管理體系文件範本的一般提示

以下是使用環境管理體系範本來建立你的環境管理體系的一般提示：


	將所有環境管理體系文件範本內的公司名稱改為您的公司名稱。
	括弧內的(斜體)字表示此部份應加插貴公司特定的資料。
	紫色斜體字表示一般適用與貴公司相同的工業，但可視乎貴公司的文化及常規作出修改。
	以綠色字體表示文件編號以便參考，這可按公司需要而採用合適的編號機制。

範本文件是按照於2004年11月15日發行的第二版本的國際標準 ISO 14001:2004 而編寫。

因為ISO 14001與ISO 9001品質管理體系擁有共同的管理系統模式，故此公司可選擇使用現有的ISO 9001品質管理體系作為建立環境管理體系的籃本。你可將新的環境管理體系的特性溶入現有的品質管理體系的程序。

F. 甚麼是環境管理體系？

環境管理體系是一個業務管理的循環系統，透過策劃、實施、檢查及改進流程和活動，以實現公司對環境的責任和持續改進環境績效的目的。一個有效的環境管理體系應建基於「策劃、實施、檢查、改進」(PDCA)的持續改進概念。

圖 1. 「策劃、實施、檢查、改進」的運行模式

圖 1.「策劃、實施、檢查、改進」的運行模式

1. 國際環境管理體系標準
a) 《ISO 14001 環境管理體系 - 規範及使用指南》

	*國際標準*規定了對環境管理體系的要求。
	作為一個適用於所有大小類型的機構的環境管理體系框架，見圖2。
	系統的成功推行有賴於各個層次及職能的承諾，特別是最高管理層。
	可供機構據以建立一套程序用來設立環境方針和目標，實現對它們的符合，並向外界展示這種符合性；同時這一體系還可用來評定程序的有效性。

圖 2. 概覽ISO 14001

圖2 概覽ISO14001: 環境方針→策劃→實施與運行→檢查→管理評審(持續改進)

持續改進

環境方針
策劃
實施與運行
檢查
管理評審

b) ISO 14001的發展

ISO 14001環境管理體系標準於1996年首次公佈及已經於2004年進行了技術性的修訂，刪減及取代第一版本的 ISO 14001:1996，並於2004年11月15日發行的第二版本的 ISO 14001:2004。現時世界各地的機構皆以ISO 14001:2004標準作為認證環境管理體系的依據。技術委員會 ISO/TC 207 環境管理、環境管理體系委員會已修訂ISO 14001標準。本手冊內的範本都是參照ISO 14001:2004 而建立的。

附錄一總括了新修訂的ISO 14001:2004 與現有的ISO 14001:1996標準的差異對照。此國際標準是按照「策劃、實施、檢查、改進」(PDCA)。圖表2闡示ISO 14001 標準條文所規範的環境管理體系元素。

表 2. 「策劃、實施、檢查、改進」(PDCA) 循環模式與 ISO 14001:2004 標準條文的對照

PDCA 循環模式

ISO 14001:2004 標準條文

4.2. 環境方針

策劃

4.3. 策劃

4.3.1. 環境因素

4.3.2. 法律法規和其他要求

4.3.3. 目標、指標和方案

實施

4.4. 實施和運作

4.4.1. 資源、作用、職責和權限

4.4.2. 能力、培訓和意識

4.4.3. 信息交流

4.4.4. 文件

4.4.5. 文件控制

4.4.6. 運行控制

4.4.7. 應急準備和響應

檢查

4.5. 檢查

4.5.1. 監測和測量

4.5.2. 合規性評價

4.5.3. 不符合、糾正措施和預防措施

4.5.4. 記錄控制

4.5.5. 內部審核

改進

4.6. 管理評審

2. 建立及執行環境管理體系的步驟

本支援套件採取「策劃、實施、檢查、改進」(PDCA) 四個步驟來執行環境管理體系，而許多已獲取ISO 14001認證的公司都是採用「PDCA」方式。圖表3亦指出在開始建立環境管理體系時應有的準備步驟 (即初步計劃及取得管理層的承諾)。

雖然這些步驟不是ISO 14001強制性要求，但仍有助建立及執行環境管理體系。

圖 3. 建立及執行環境管理體系的步驟

圖3 建立及執行環境管理體系的步驟: 準備(初步環境管理體系計劃及取得管理層承諾)→策劃→實施→檢查→改進

準備初步環境管理體系計劃*
準備獲得管理層承諾
第一階段策劃
第二階段實施
第三階段檢查
第四階段改進

* 初步環境管理體系計劃並不是ISO 14001的標準要求；但仍有助建立及執行ISO 14001環境管理體系。

表3列出建立環境管理體系時每個階段的不同作業及相關ISO 14001環境管理體系文件範本。此外，表3亦包括估計一般公司執行每個項目所需時間。本使用手冊的餘下部份會詳細描述建立環境管理體系各階段的工作。

表3. 分階段執行環境管理體系的流程

步驟

工作

相關文件範本 / 例子

參考時間

初步環境管理體系計劃[3]

基線評估

初始環境評審清單

差距分析報告

2個星期

取得管理層承諾

環境方針

2個星期

策劃

識別環境因素

環境因素登記表

2個星期至1個月

識別及符合法律法規和其他要求

法律法規和其他要求登記表

2個星期

評價環境因素重要性

環境因素的識別及評估程序

2個星期至1個月

建立環境目標、指標及方案

目標、指標及方案清單

2個星期

實施

建立環境管理體系文件

環境管理體系手冊

環境管理體系程序

1個月

建立運行控制程序

運行控制程序及工作指引

1至2個月

執行環境管理體系

組織結構及職責

培訓計劃

培訓教材

監控供應商指引

信息及交流記錄

執行程序所需的表格

2至3個月

檢查

檢查及審核

監測計劃

審核計劃

審核清單

審核報告

糾正措施及預防措施報告

1個月

改進

評審表現

管理評審報告

2個星期

合共

8 - 12個星期

ISO 14001 認證 ^[4]

或

自我聲明公司已成功推行ISO 14001 環境管理體系

[3] 初步環境管理體系計劃並不是ISO 14001的標準要求。

[4] 參考本手冊第四章ISO 14001認證過程。

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