本章将介绍环保署的海水水质监测计划，简述八十年代开始与本计划相关的政府措施。其中包括制定和实施《水污染管制条例》、《废物处置条例》、规划水质管制区及制订各水质管制区的水质指标。

《水污染管制条例》(1980年)

香港于七十年代后期及八十年代初期，海水污染问题日趋严重。政府于1980年颁布了《水污染管制条例》，致力保护水资源和海洋环境，维护水体的生态及生物多样性，为实施一系列水污染管制措施提供了法律依据。该条例将香港划分为十个水质管制区，每区均设有一套适合其特质及用途的水质指标和污水排放标准。

《废物处置条例》(1980年)

青衣化学废物处理中心

八十年代内香港的工业污染问题令人关注，许多工厂将含有大量有害化学物质的废水排入海港，形成沉积物，例如电镀业排放的废水便含有大量铜和镍。政府在1980年颁布了《废物处置条例》以管制化学废物的处理和弃置，其后于1992年制订附属规例，加强管制排放入污水渠的化学废物(除了化学废物，条例亦规管禽畜业废物的排放)。1993年，政府兴建的青衣化学废物处理中心开始启用，设施位于青衣岛，是东南亚第一个全面综合式化学废物处理中心，彻底有效地解决了香港化学废物的处置问题。

水质管制区 (1987-1996年)

根据香港各集水区的实际情况，水质管制区设立的目的是管制污染、改善水质、保护生态系统和维持水体的有益用途，如游泳、滑浪、扬帆、养鱼和船舶航行等。附图列出各水质管制区的范围和受管制的年份。

十个水质管制区

《水污染管制条例》下所公布的十个水质管制区

			吐露港水质管制区 ─ 1987年公布
			南区水质管制区 ─ 1988年公布
			牛尾海及将军澳水质管制区 ─ 1989年公布
			后海湾及大鹏湾水质管制区 ─ 1990年公布
			西北部水质管制区 ─ 1992年公布
			东部及西部缓冲区水质管制区 ─ 1993年公布
			维多利亚港(第一期)水质管制区 ─ 1994年公布
			维多利亚港(第二期)水质管制区 ─ 1995年公布
			维多利亚港(第三期)水质管制区 ─ 1996年公布

本报告将十个水质管制区归纳为东部、南部、中部及西部四大水域：

• 东部水域：由吐露港及赤门海峡、牛尾海及大鹏湾水质管制区组成。东部水域详情请参阅本报告第五章。
• 南部水域：由南区水质管制区组成，覆盖香港岛以南及大屿山以东海域。南部水域详情请参阅第六章。
• 中部水域：由维多利亚港、将军澳、东部缓冲区及西部缓冲区水质管制区组成。中部水域详情请参阅第七章。
• 西部水域：由后海湾及西北部水质管制区组成。西部水域详情请参阅第八章。

香港的四个海水水域分界图

水质指标

本港最优美泳滩之一，浅水湾

在《水污染管制条例》下各个水质管制区均设有一套水质指标。水质指标是以科学研究成果、海外经验和本地数据为基础所制订的特性和数据指标，各水质管制区的水质指标因其地理位置和用途而异，但都以「促进保育生态和善用水环境，以符合公众利益」为宗旨。例如，有些水质管制区主要用途是船舶航行和停泊，其它则是市民游泳及进行康乐活动，各区的水质指标均为符合其有益用途而订。

环保署的海水水质监测计划利用多项测试参数评估香港水质，包括水质指标内所含的参数。监测五项物理和综合性水质参数为水温、盐度、酸碱度、悬浮固体及溶解氧(海床及水深平均值)。这些基本参数都非常重要，因为水体的温度、盐度(即含盐量)和酸碱度(即酸性)对海洋生物的影响很大。

水中的悬浮固体会导致海水混浊和呈黄褐色，阻碍阳光透射水体，减少光合作用，影响植物及藻类的生长，危害鱼类和贝壳类的生存。此外，大量的悬浮固体会堵塞鱼鳃，妨碍鱼类的呼吸、生长和削弱其抵抗疾病能力。

溶解氧是水生物生存不可缺少的元素。当海水中溶解氧下降至某个水平时，许多海洋生物将无法生存。另外，海水溶解氧降低可促使硫化氢的产生，这种气体不但气味难闻，还会毒害海洋生物。

另一类主要水质指标参数是海水中的营养物和其它无机物含量。营养物是水生和浮游植物必需的生长元素，然而若含量过高(例如受污水或雨水径流污染)则会对海洋生物构成重大威胁。当海水的无机养分过高，藻类便会大量繁衍，导致溶解氧下降，而其它水中生物则无法生存。这类水质指标参数有总无机氮(包括氨氮、硝酸盐、亚硝酸盐)及非离子化氨氮。其中非离子化氨氮对海洋生物有一定的毒性。

1998年红潮入侵中湾

水质指标亦包括一些生物及微生物参数，例如反映生活污水或粪便污染的大肠杆菌，以及叶绿素-a。当水中叶绿素-a的含量过高时，显示藻类快速繁殖。后者与红潮和有害藻类有密切的关系，红潮可对养鱼业和公众健康构成危害。

本报告附录A-11的图表摘要了香港各海域的水质指标。图表左方列出海水水质指标的个别参数和具体指标；右方显示应用该项参数的水质管制区。