环境保护署

环 境 运 输 及 工 务 局 局 长 立 法 会 财 务 委 员 会 特 别 会 议 致 辞
（ 环 境 保 护 及 自 然 护 理 ）

以 下 为 环 境 运 输 及 工 务 局 局 长 廖 秀 冬 博 士 今 日 （ 四 月 十 四 日 ） 在 立 法 会 财 务 委 员 会 特 别 会 议 上 就 环 境 保 护 及 自 然 护 理 政 策 范 畴 的 致 辞 全 文 （ 只 有 中 文 ） ：

主 席 女 士 ：

很 高 兴 出 席 今 日 财 务 委 员 会 的 特 别 会 议 ， 向 各 位 介 绍 2005-06年 度 财 政 预 算 中 有 关 环 境 方 面 的 开 支 。

在 2005-06财 政 年 度 ， 「 环 境 保 护 及 自 然 护 理 」 政 策 范 畴 获 得 的 拨 款 约 为 55亿 元 ， 与 去 年 的 修 订 预 算 比 较 ， 减 少 净 额 为 1亿 6千 3百 万 元 ， 实 质 减 幅 为 3%。 其 中 经 营 开 支 的 款 额 约 为 41亿 元 ， 较 去 年 的 修 订 预 算 减 少 4千 7百 万 元 ， 实 质 减 幅 为 1.1%。 开 支 减 少 主 要 因 为 「 一 次 过 拨 款 资 助 车 主 为 其 欧 盟 前 期 重 型 柴 油 车 辆 安 装 微 粒 消 减 装 置 」 这 个 非 经 常 项 目 的 现 金 流 量 随 着装 置 计 划 完 成 而 减 少 ； 以 及 在 人 手 编 制 计 划 下 删 减 职 位 及 2005年 公 务 员 减 薪 ， 令 薪 酬 开 支 减 少 ， 但 部 分 减 少 的 开 支 因 增 加 拨 款 用 于 把 公 众 填 料 输 往 内 地 而 有 所 抵 销 。 本 局 的 环 境 科 与 环 境 保 护 署 在 2005年 4月 1日 合 并 后 ， 有 34个 职 位 会 转 调 至 环 境 保 护 署 ， 而 该 署 会 通 过 自 然 流 失 删 减 16个 职 位 ； 因 此 在 2005-06年 度 ， 环 境 保 护 署 会 增 加 的 职 位 净 额 为 18个 。 在 新 财 政 年 度 ， 我 们 的 非 经 营 开 支 约 为 14亿 元 ， 较 去 年 的 修 订 预 算 减 少 1亿 1千 6百 万 元 ， 实 质 减 幅 为 8.1 %。

主 要 工 作 目 标 和 措 施

以 下 我 重 点 介 绍 这 个 财 政 年 度 局 方 在 环 境 保 护 及 自 然 护 理 方 面 的 工 作 。

改 善 空 气 质 素

• 我 们 希 望 可 以 尽 快 改 善 珠 江 三 角 洲 地 区 的 空 气 质 素 ， 这 亦 是 粤 港 政 府 的 共 识 。 双 方 除 继 续 执 行 《 珠 江 三 角 洲 地 区 空 气 质 素 管 理 计 划 》 ， 力 求 在 2010年 如 期 达 致 各 项 减 排 目 标 外 ； 粤 港 两 地 现 正 测 试 运 行 一 个 拥 有 十 六 个 监 测 点 的 区 域 空 气 监 测 网 络 。 双 方 将 根 据 网 络 的 运 行 情 况 ， 尽 早 向 公 众 公 布 监 测 结 果 。
• 粤 港 已 设 立 《 珠 江 三 角 洲 火 力 发 电 厂 排 污 交 易 试 验 计 划 》 的 工 作 时 间 表 ， 以 期 于 2006年 第 三 季 度 ， 向 粤 港 各 有 关 电 厂 介 绍 计 划 的 细 则 ， 让 有 意 参 与 的 火 电 厂 物 色 交 易 伙 伴 和 拟 定 排 污 交 易 合 约 。
• 政 府 刚 于 本 年 1月 1日 把 电 油 规 格 提 升 到 欧 盟 四 期 标 准 。 我 们 计 划 在 2006年 初 ， 对 新 登 记 轻 型 车 辆 实 施 欧 盟 四 期 废 气 排 放 标 准 。

废 物 处 理

• 我 们 会 在 土 地 的 提 供 、 采 购 政 策 、 扩 阔 回 收 网 络 等 多 方 面 制 订 措 施 ， 以 推 动 和 促 进 回 收 再 造 业 的 发 展 。 在 提 供 土 地 方 面 ， 除 了 透 过 短 期 租 约 形 式 批 地 给 回 收 商 使 用 外 ， 位 于 屯 门 占 地 20公 顷 的 环 保 园 将 会 是 我 们 今 年 的 重 点 筹 备 项 目 ， 预 计 环 保 园 第 一 期 将 于 2006年 年 底 投 入 运 作 。
• 为 扩 阔 回 收 网 络 及 为 循 环 再 造 业 提 供 原 材 料 ， 我 们 会 于 2005年 推 行 大 型 宣 传 活 动 ， 推 广 家 居 废 物 源 头 分 类 计 划 ， 至 今 已 有 136个 公 共 及 私 人 屋 苑 和 政 府 宿 舍 报 名 参 加 。 政 府 部 门 亦 会 带 头 采 用 环 保 采 购 政 策 ， 为 环 保 产 品 创 造 市 场 。 政 府 将 会 研 究 用 立 法 的 形 式 强 制 产 品 的 回 收 ， 以 减 少 废 物 及 加 强 废 物 回 收 ， 促 进 循 环 经 济 。 作 为 第 一 步 ， 我 们 建 议 就 废 车 胎 实 施 产 品 责 任 制 ， 促 进 废 车 胎 再 用 或 循 环 再 造 。
• 政 府 亦 会 在 2005年 内 正 式 实 施 建 筑 废 物 处 置 收 费 计 划 ， 落 实 「 污 染 者 自 付 」 的 原 则 。
• 我 们 已 开 始 研 究 处 理 胶 袋 问 题 ， 环 保 署 正 参 考 外 国 在 胶 袋 税 或 收 费 上 的 做 法 ， 详 细 研 究 这 些 方 案 适 用 于 香 港 的 可 行 性 。 如 果 研 究 指 出 有 具 体 可 行 方 案 ， 政 府 就 会 谘 询 业 界 及 公 众 。

净 化 海 港 计 划

• 就 净 化 海 港 计 划 第 二 期 谘 询 结 果 ， 订 定 详 细 实 施 计 划 及 方 向 。 净 化 海 港 计 划 第 一 期 令 海 港 水 质 有 显 著 改 善 。 我 们 会 尽 快 进 行 计 划 第 二 期 ， 包 括 从 速 装 设 优 先 消 毒 系 统 以 改 善 荃 湾 泳 滩 的 水 质 ， 及 优 先 开 始 兴 建 最 耗 时 才 能 完 成 的 深 层 隧 道 。 为 了 减 轻 纳 税 人 对 营 运 污 水 处 理 设 施 的 长 期 补 贴 ， 并 鼓 励 各 家 庭 及 商 户 身 体 力 行 减 少 污 染 ， 政 府 自 九 五 年 实 施 征 收 排 污 费 及 工 商 业 污 水 附 加 费 以 来 ， 每 年 都 有 检 讨 收 费 水 平 ， 目 的 是 在 落 实 污 染 者 自 付 的 原 则 、 收 回 成 本 及 照 顾 市 民 承 受 能 力 之 间 作 出 平 衡 。 为 避 免 纳 税 人 随 着多 项 新 污 水 处 理 设 施 落 成 而 需 增 加 对 污 染 者 的 补 贴 ， 及 回 应 业 界 对 现 行 收 费 制 度 的 意 见 ， 我 们 会 于 本 年 度 展 开 收 费 制 度 检 讨 ， 以 期 达 致 更 公 平 分 担 污 水 处 理 服 务 支 出 的 目 标 。

自 然 保 育

• 在 自 然 保 育 方 面 ， 我 们 会 积 极 落 实 推 行 新 公 布 的 自 然 保 育 政 策 ， 特 别 是 两 项 通 过 土 地 拥 有 人 自 愿 参 与 的 试 验 计 划 ， 即 管 理 协 议 及 公 私 营 界 别 合 作 ， 希 望 能 加 强 保 育 由 私 人 拥 有 的 土 地 上 生 态 环 境 。

总 结

• 我 希 望 各 位 议 员 能 够 继 续 支 持 我 们 推 行 各 项 保 护 环 境 及 保 育 生 态 资 源 的 政 策 及 措 施 ； 改 善 市 民 的 生 活 环 境 和 香 港 作 为 国 际 大 都 会 的 竞 争 力 。

完