概覽
濫用塑膠購物袋是香港其中一個主要和明顯的環境問題。2005年的堆填區的調查顯示，每年有超過八十億個塑膠購物袋被棄置在堆填區，即每人每日平均棄置多於三個塑膠購物袋，數目明顯超出生活所需。
首階段塑膠購物袋收費計劃（2009年7月7日－2015年3月31日）
塑膠購物袋收費計劃（計劃）首階段於2009年7月7日實施，涵蓋3,000多個主要為大型連鎖超級市場、便利店及健康護理和化妝品店的零售點。來自受規管店舖零售類別的膠袋棄置量由首階段計劃實施前（2009年年中）的約6.6億個減至首階段計劃實施一年後（2010年年中）1.5億個，減幅非常顯著。
儘管首階段計劃初步取得成功，但其涵蓋範圍有限，在受規管的零售界別以外的零售類別內，膠袋的堆填區棄置量仍有上升。在2011年5月，政府就應否及如何擴大膠袋徵費計劃，展開了為期三個月的公眾諮詢。整體而言，社會大眾支持擴大計劃的涵蓋範圍至整個零售業界，以進一步處理香港過量使用塑膠購物袋的問題。政府於2013年5月向立法會提交《2013年產品環保責任（修訂）條例草案》，經審議後，立法會於2014年3月通過《2014年產品環保責任（修訂）條例》，並訂明於2015年4月1日正式全面推行塑膠購物袋收費計劃。 《產品環保責任（塑膠購物袋）規例》（第603A章）則列明全面推行膠袋收費的執行細節Testing。
全面推行塑膠購物袋收費計劃 （2015年4月1日－2022年12月30日）
計劃自2015年4月1日在整個零售業界全面推行。相對首階段，已全面推行的計劃有以下主要特點：
- 在全港所有零售點禁止免費派發塑膠購物袋
- 除豁免情況外，商戶派發膠袋每個須收費至少五毫
- 因食物衞生理由使用塑膠購物袋可獲豁免收費
- 所有膠袋，包括平頭膠袋須要收費
- 由商戶保留膠袋收費
政府於2021年邀請了可持續發展委員會（委員會）就管制即棄塑膠進行公眾參與。委員會其後於2022年4月提出了24項建議，當中包括12項有關優化計劃的建議。政府接納委員會的建議並審視了計劃的實際運作情況，建議推展優化措施。有關優化措施的附屬法例已於2022年10月19日立法會會議上獲得通過。
現行塑膠購物袋收費計劃 （2022年12月31日 –）
為維持計劃的成效，政府於2022年12月31日起推行優化措施，包括：
- 每個塑膠購物袋的收費由現時最低五角提高至最低一元；
- 取消現時對盛載冰凍或冷凍食品的塑膠購物袋的豁免；以及
- 收緊有關食品的豁免：只有購買沒有包裝或並非完全載於任何包裝的食品，或購買以非氣密包裝的餐飲外賣，才可獲免費提供塑膠購物袋，並以每單一交易一個免費袋為基本原則。（如首個免費膠袋未能盛載所有食品、只用一個膠袋可能會令膠袋破損，或把多種食品放在同一免費膠袋會令食品的品質受損，則可額外提供一個或多個免費膠袋。）
實施詳情請按此處。
參考資料
- 立法會參考資料摘要 - 有關優化塑膠購物袋收費計劃的三項附屬法例（2022年12月31日正式實施）
- 根據《產品環保責任條例》作出的3項與塑膠購物袋相關的附屬法例小組委員會
- 新聞公報: 迎接四月一日膠袋收費全面推行 環境局局長呼籲市民自備購物袋
- 《2014年產品環保責任（修訂）條例》（2015年4月1日正式實施）
- 《2013年產品環保責任（修訂）條例草案》委員會
- 立法會參考資料摘要 - 《2013年產品環保責任（修訂）條例草案》（2013年5月8日）
- 立法會環境事務委員會就擴大塑膠購物袋環保徵費計劃的討論文件（2011年11月）
- 關於擴大塑膠購物袋環保徵費計劃公眾諮詢文件（2011年5月）
