常見問題

主要內容

常見問題



問題1. 我所屬部門/政策局的環保報告必須涵蓋甚麼內容?
   
問題2. 制定及更新環境方針時應考慮甚麼?
   
問題3. 應如何選定在環保工作報告匯報的項目內容?
   
問題4. 誰會閱讀報告?讀者最關注甚麼?怎樣才能就他們關注的事項作出回應?
   
問題5. 怎樣才能實質地表達過去一年的環境工作?逐一匯報年內推行的環保工作及計劃足夠嗎?
   
問題6. 哪些參數適合我的部門/政策局用來評估及匯報環境表現?
   
問題7. 如何決定製作和發表報告的時間表?究竟應在每個曆年、政府會計年度,還是財政年度來製作報告?
   
問題8. 在報告訂立的目標和指標必須達到,而且難度一年比一年高,我應該怎樣訂立新目標和指標,才不致承受過大的壓力?
   
問題9. 我應怎樣鼓勵同事及管理人員積極投入和參與報告工作?
   
問題10. 有沒有適用的環保報告範本可供參考?
   
問題11. 我的部門/政策局只可製作簡短報告(報告的頁數有限制),在這個限制下,我怎樣才可達到《環境運輸及工務局通告備忘錄第1/2007號》、環保署指引與評核標準規定的要求?
   
問題12. 製備部門/政策局報告應採用甚麼媒體?印刷版本、電子版本或網上版本?
   
問題13. 我的部門/政策局應何時發表報告?
   
問題14. 報告應派給甚麼人?如何派發及怎樣釐定需印備的冊數?
   
問題15. 怎樣鼓勵讀者就報告回饋意見?
   
問題16. 我的部門/政策局報告應否由獨立機構核實,如需要該找誰核實?
   
問題17. 哪裡可以找到其他政府部門編妥的報告?
   
問題18. 怎樣為部門/政策局的報告訂立評核標準或與其他部門/政策局作比較?
   
問題19. 近年在環保領域經常可聽到「可持續發展」及「可持續性」這類概念名詞,這對香港政府有何意義?除了撰寫環保報告外,我還可作甚麼呢?

問題1. 我所屬部門/政策局的環保報告必須涵蓋甚麼內容?


  最少必須涵蓋 - 《環境運輸及工務局通告備忘錄第1/2007號》內容,包括:「管制人員主要職責概述」、「環境目的」、「環境方針」、「環境目標、指標與里程碑」、「環境管理及表現」及「應格外專注的環境行動」
  此外亦應涵蓋環保署《環保報告指引 管制人員適用》建議的其他內容
 
  按一下連結至 環境運輸及工務局通告備忘錄第1/2007號 (只提供英文版) PDF 格式
  按一下連結至《環保報告指引 - 管制人員適用》
  按一下連結至環保工作報告評核標準
問題2. 制定及更新環境方針時應考慮甚麼?


  列述及解決所屬部門/政策局的工作綱領、政策及營運引起的重大、相關、直接和間接的環境問題
  充份反映所屬部門/政策局/機構的規模、工作性質以及對環境的影響
  加入《環境運輸及工務局通告備忘錄第1/2007號》與環保署《環保報告指引- 管制人員適用》提供的建議
  在可行的情況下,加入所屬部門/政策局/機構其他的相關規定,如涵蓋效益提升、節省預算開支的措施、可持續發展的措施與決策、供應鏈管理、職業健康及安全規定等資料
  研究是否可訂立綜合政策,如環境、健康及安全政策、可持續發展政策等
  如所屬部門/政策局/機構計劃推行ISO14001環境管理體系、申請有關的標準認證或依照其規定營運,報告可涵蓋ISO14001環境管理體系的政策規定
  參考香港及其他國家相關部門/政策局/機構的有關政策,以啟發新的概念和思維
  按一下連結至 環境運輸及工務局通告備忘錄第1/2007號 (只提供英文版) PDF 格式
  按一下連結至《環保報告指引 - 管制人員適用》
 

問題3. 應如何選定在環保工作報告匯報的項目內容?


  確保在報導一般事項和具爭議性的重要事項中取得平衡
  所有內容必須與部門的核心運作、工作綱領或與政策局的核心政策與監管範疇息息相關
  涵蓋各利益相關人士關注及目標讀者期望的內容
  涵蓋短期、中期及長期需格外專注的內容
  報導一些根據環境方針承諾而作出的重大環境工作範疇或卓越表現(即透過報告章節連結)
  按一下連結至《程序指引》第1節「製備環保工作報告程序」
  按一下連結至《程序指引》第2節「環保工作報告的主要內容」
  按一下連結至《程序指引》第3節「妥善策劃環保工作報告的必要元素:I. 溝通及傳意;II. 內容相關性」

問題4. 誰會閱讀報告?讀者最關注甚麼?怎樣才能就他們關注的事項作出回應?


  報告的讀者、目標讀者或利益相關人士包括香港特區政府、其他本地及海外政府部門/政策局、對報告部門/政策局的營運或其他事務關注的公眾或個別社區組織、本地及國際非政府組織、教育機構、部門/政策局的員工、承辦商及市民
  報告讀者或利益相關人士關注的事項包括:
   
與報告部門/政策局運作及決策有關的具爭議性重要事務的發展方針與進展
環保及/或可持續發展工作方面的理想、方針及承諾
實現理想與承諾的方向及實際工作綱領
任何有關短期及長期方針的轉變
有關重要事務的環境表現成就與改進,以及這些成就及改進怎樣造福香港與本地社群
未來目標
  報告應不偏不倚地如實向讀者或利益相關人士匯報他們關注的事務,例如避免隱瞞或迴避問題、誇大工作成就,應解釋無法完成某些工作/達到某些目標的原因,以及匯報擬推行的補救措施等
  按一下連結《程序指引》第3節「妥善策劃環保工作報告的必要元素:II.內容相關性:6.利益相關人士及目標讀者」

問題5. 怎樣才能實質地表達過去一年的環境工作?逐一匯報年內推行的環保工作及計劃足夠嗎?


  要有意義而全面地匯報環境工作表現,最少應遵從3個基本的邏輯步驟。1) 列舉部門/政策局/機構推行工作綱領、政策範疇及運作有關的環境事項;2) 列舉針對有關環境事項推行的措施及工作綱領;3) 列舉有關措施與工作綱領的成果以及對環境的影響
  匯報程序必須涵蓋步驟3,才可達到製備報告的目的。僅列舉已執行的措施和工作綱領並不足夠,因為這不能說明環境工作表現如何獲得改善
  按需要制訂及使用參數,說明成績以及對環境的影響
  在可行及適當的情況下,盡量採用標準化參數
  按一下連結《程序指引》第3節「妥善策劃環保工作報告的必要元素:IV. 環境表現:14. 衡量標準與參數」
 

問題6. 哪些參數適合我的部門/政策局用來評估及匯報環境表現?


  評估工作表現:
   
選用直接而可量度的參數,有助你追查部門/政策局運作或執行環境工作綱領帶來的重大環境影響、成效或後果。你可透過量度、點算或數學計算參數收集數據
例子:註明營運統計或節能計劃的「每月/每年耗電量(千瓦小時)」;環境培訓課程的「參加者數目」、「培訓課程數目」及/或「講授的環境課題數目」;環保採購計劃中「獲優先考慮採購的環保產品種類數目」;促進依法從規計劃中「不符合環境牌照最低要求的個案數目」
其他參數例子,請參閱其他公營機構製備的報告,以及ISO 14031有關環境行為評價導則
  匯報工作表現:
   
加入直接的參數,匯報環境工作綱領的絕對成果(如回收廢紙的總公噸數)
報告列述環境工作表現的量化成就時,必須附加質素上的評價(如提及環保採購時,可說明怎樣界定「獲優先考慮採購的環保產品」)
可加入標準化參數(或相對參數)以補充或強調資料(如每名僱員、每項計劃或每個辦公室回收的廢紙公噸數)
列述多方面的管理表現參數(如推行環境方針及加強環保意識的參數)、營運表現參數(如環境耗損及營運產生廢物的參數)及環境情況參數(如營運的後果/影響所造成的環境情況參數)
 

問題7. 如何決定製作和發表報告的時間表?究竟應在每個曆年、政府會計年度,還是財政年度來製作報告?


  最好依照《環境運輸及工務局通告備忘錄第1/2007號》規定採用曆年
  在符合最佳報告守則的前題下,根據營運/工作綱領範疇/決策的周期,擬定一個最切合環境表現評量及匯報工作而又最富建設性的時間表
  納入年報或可持續發展報告內的環保報告應根據財政年度發表,以確保綜合報告連貫完整
  如匯報的機構(如教育學院)設有特別的財政年度,報告可在每個財政年度終結時發表報告,以恰當地反映該年度的環境表現
  按一下連結至 環境運輸及工務局通告備忘錄第1/2007號 (只提供英文版) PDF 格式

問題8. 在報告訂立的目標和指標必須達到,而且難度一年比一年高,我應該怎樣訂立新目標和指標,才不致承受過大的壓力?


  訂立部門的目標,另可按需要訂立各科的目標以作支持
  界定每項目標的具體指標
  可擬定較長的指標年期(如2年指標、3年指標、5年指標)
  訂立合理而可達到的指標,但必須具挑戰性及有意義
  諮詢個別營運組或科,以策劃最適用的指標水平
  參考過去的數據制訂指標
  參考其他部門/科相關範疇的目標和指標,嘗試綜合或制定補充性的目標和指標
 
  按一下連結至《環保報告指引 管制人員適用》附件5「環境目標及里程碑的例子」

問題9. 我應怎樣鼓勵同事及管理人員積極投入和參與報告工作?


  特別就同事及管理人員在改良環境表現方面有何關注事項和期望,以推行環保活動及匯報成績,來回應有關事情的關注
  例子:員工建議推行的環境措施取得成效、節省環境開支、部門/政策局/機構贏得環境獎項、員工及管理人員參與的環境外展工作及慈善活動等
  透過報告評量、評估、回顧及規劃環境工作,從而改進報告部門/政策局的整體環境表現
  管理人員可藉著編製報告而推行環境工作表現的認證和界定評核標準
  透過報告表揚同事的貢獻和成就

問題10. 有沒有適用的環保報告範本可供參考?


  目前並沒有適合所有機構使用的範本(即沒有所謂「萬用範本」)
  可參考環境運輸及工務局通告備忘錄第1/2007號、環保署《環保報告指引-管制人員適用》《環保工作報告評核標準》製作範本
  參考國際指引及指南(如《Global Reporting Initiative》、Coalition for Environmentally Responsible Economies、英國特許公認會計師公會
  參考其他部門/政策局如何組織報告
  檢討其他獲頒獎項(如環保會的環保企業獎、英國特許公認會計師公會的最佳環保報告獎)的機構及公司所製備的報告
  按一下連結至《程序指引》第2節「環保工作報告的主要內容」
  按一下連結至《程序指引》第3節「妥善策劃環保工作報告的必要元素:I. 溝通及傳意;II. 內容相關性」
  按一下連結至《實用資料文件、參考資料及網站連結》查閱國際指引及其他機構的環保報告

問題11. 我的部門/政策局只可製作簡短報告(報告的頁數有限制),在這個限制下,我怎樣才可達到《環境運輸及工務局通告備忘錄第1/2007號》、環保署指引與評核標準規定的要求?


  必須協調取捨
  細想甚麼對部門/政策局最重要
  確定必須匯報的迫切事項及利益相關人士關注的事宜
  細想這份報告可怎樣協助部門/政策局解決這些迫切事項
  平衡地達到多項要求(例如製作一份中型報告,達到規劃環境地政科所有規定,另亦符合環保署指引及評核標準中較重要的相關規定)
  完善地篩選報告內容
  透過精簡有效的表達方式,克服報告的頁數規限,例如採用圖、表、照片、彩色顯示、點列、一覽表等
  擬定策略,以便日後擴充報告內容
  按一下連結至 環境運輸及工務局通告備忘錄第1/2007號 (只提供英文版) PDF 格式
  按一下連結至《環保報告指引 - 管制人員適用》
  按一下連結至環保工作報告評核標準

問題12. 製備部門/政策局報告應採用甚麼媒體?印刷版本、電子版本或網上版本?


  所選的媒體必須充份配合部門/政策局在政策、財務資源、人力資源、時間資源和分發安排上的需要,確保發行範圍廣泛,各利益相關人士組別均有渠道取閱報告
  請遵從及注意以下事宜:
   
政府促進無紙辦公室作業的主導措施
語言規定、弱勢社群的要求
對環境的影響(如紙張、光碟、網站、電子檔案的相對利弊)
政府(如資訊科技署)有關網上刊物的規定
網上報告的實用參考資料(如英國特許公認會計師公會有關網上報告的指引)

問題13. 我的部門/政策局應何時發表報告?


  政府現行規定 - 每個曆年終結前應發表對上一年的報告,例如2003年底前發表報告匯報2002年的事務
  最佳守則 - 過往一年的報告應盡量在下年度的首季發表,以便適時公布工作指標,例如在2003年首季發表2002年報告,內載2003年指標
  按一下連結至環境運輸及工務局通告備忘錄第1/2007號 (只提供英文版) PDF 格式

問題14. 報告應派給甚麼人?如何派發及怎樣釐定需印備的冊數?


  首先,遵從環境運輸及工務局通告備忘錄第1/2007號的規定分派予通告所列各方。本網站已刊載最新分發名單
  確定關注人士 / 界別 / 機構及利益相關人士(特別是關於環境事務及期望方面),同時製作一份分發名單,列明已核實的聯絡資料(如名稱、電郵、地址及電話等)
  可考慮最佳的分發方法(如派發印刷本、透過電郵傳送電子檔案或發出電郵通知後傳送網上郵件);上載報告至互聯網供瀏覽者查閱是現時非常通行的分發方式,但必須確保網上報告不受任何技術或資訊科技限制,完全可供讀者存取及閱讀
  如決定派發印刷本,應釐定每個目標讀者組別所需的冊數
  根據已發出的分發名單派發報告
  按一下連結至 環境運輸及工務局通告備忘錄第1/2007號 (只提供英文版) PDF 格式
  按一下連結至 最新分發名單 PDF 格式

問題15. 怎樣鼓勵讀者就報告回饋意見?


 
  邀請讀者提供意見,並且提供詳盡的意見回饋聯絡資料,例如聯絡人名稱/職銜等聯絡資料及網上回饋意見方法
  致電跟進個別可能回饋意見的目標讀者群
  在下一份報告加入承諾回應讀者意見和鳴謝各方提供建議的欄目,讓讀者知道他們的主張會獲得考慮,因此值得提供意見
  尋求一個在雙方需要下的合理平行,例如一個中型報告可達到環境運輸及工務局的所有要求,以及一些較重要和有關的環保署指南與評核標準工具的要求
  與主要利益相關人士進行目標意見會議/工作坊
  按一下連結至《程序指引》第1節「製備環保工作報告步驟4 跟進行動4」
  按一下連結至《環保報告指引 - 管制人員適用》

問題16. 我的部門/政策局報告應否由獨立機構核實,如需要該找誰核實?


  環保工作報告應盡量經過核實,這可確保報告的可信性,同時向讀者保證報告的內容屬實
  報告機構可採用AA1000 Assurance Standard(即AccountAbility制定的一套標準,指引如何推行可信而有系統的核實程序),以評估、計劃、說明及監管環保工作報告的核實程序
  核實工作須交予獨立第三方進行,例如從未參與報告編製程序的專業顧問機構,以確保核實工作及核實聲明誠實可信
  完成核實程序後,必須製作一份核實聲明(或認證聲明或保證聲明)。聲明應載於環保工作報告最末部份,說明報告內容可信而準確
  按一下連結至《程序指引》第4節「藉著有系統的技巧改善環保工作報告」查閱核實工作及其他實用技巧
  按一下連結至《實用資料文件、參考資料及網站連結》查閱AA1000 Assurance Standard

問題17. 哪裡可以找到其他政府部門編妥的報告?


  可登入環保署網站查閱多份本地政府製備的報告
  獨立查閱個別政府部門的網站
  聯絡環保經理,查詢報告是否已在網上登載
  按一下連結至 本港及海外的環保工作報告

問題18. 怎樣為部門/政策局的報告訂立評核標準或與其他部門/政策局作比較?


  訂立評核標準的方法如下:
   
首先,物色類似部門/政策局/機構(本地或海外)製作的適用報告
接著,擬定一個比較大綱(如評核標準大綱),如環保署《環保報告指引 - 管制人員適用》及《環保工作報告評核標準》或《Global Reporting Initiative》或英國特許公認會計師公會等國際報告指引
根據所選評核標準大綱的每項規定,品評你的報告和其他部門/政策局報告的質素
比較評估結果
確認優點與缺點
為下一份報告提出建議及/或有待改進之處
  按一下連結至環保工作報告評核標準下載pdf版本
  按一下下載 自我評分範本 Excel 格式
  按一下連結至《實用資料文件、參考資料及網站連結》查閱國際指引及其他機構的環保報告

問題19. 近年在環保領域經常可聽到「可持續發展」及「可持續性」這類概念名詞,這對香港政府有何意義?除了撰寫環保報告外,我還可作甚麼呢?


  香港特區政府可持續發展科於2001年正式成立,旨在支持政府推行可持續發展計劃,包括推廣可持續發展和評估政府各重大政策及計劃是否可持續發展。此外,行政長官於2003年成立可持續發展委員會 ,旨在向政府提出建議,提升可持續發展的意識,鼓勵市民參與推行可持續發展,同時為香港制定一個綜合經濟、社會及環境概念的可持續發展策略
  參考有關環保、健康與安全、社會及可持續發展報告的指引,如英國特許公認會計師公會發出的指引、《Global Reporting Initiative》及Coalition for Environmentally Responsible Economies的指引,以及其他機構製作的可持續發展報告
  檢討所屬部門/政策局的職責與行動,找出與部門/政策局有關的經濟、社會及環境事項
  進行差距分析,了解你所屬部門/政策局如何處理有關經濟、社會及環境的事項,所屬部門/決策局處理有關經濟、社會及環境事宜的表現,現與國際的評核標準及指引水平相距多遠
  確定你的部門/政策局可著手處理的健康、安全、社會及經濟相關事務,以及綜合或跨範疇處理多類可持續發展事務
  制定及釐定一項有關事項表現與資料收集的策略
  製作一份綜合報告(如環境及社會報告、環保、健康及安全報告或可持續發展報告),以推廣可持續發展
  製作一份可持續發展報告,內容涵蓋有關經濟、環境及社會的事項,以處理可持續發展工作
  按一下連結至《實用資料文件、參考資料及網站連結》查閱國際指引及其他資料


| 重要告示 | 私隱政策 |
遵守2A級無障礙圖示,萬維網聯盟(W3C)- 無障礙網頁倡議(WAI) Web Content Accessibility Guidelines 2.0無障礙網頁嘉許計劃