第三部 : 如何进行策略性环评?

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性 质 及 范 围

这类规划通常与以下各项有密切关系：

• 人口增长
• 运输 ( 土地用途模式应配合环保兼具能源效益的铁路系统 )
• 基本附属设施 ( 包括环境基础建设如污水处理厂 )
• 生态上具重要价值的地方 ( 例如非发展地区 )
• 策略性增长地区 ( 例如偏重市区或新界的比较 )
• 关乎可持续发展的整体香港累积环境影响

至於与新市镇发展相关的计划，一般包括更详尽的资料，以期评估工程项目环评不能评估的累积环境影响及建议整个新市镇应包括的正面特徵。

考 虑 因 素

应在不同层面进行详细的评审，得出较可取的方案，然后纳入发展策略。整个规划程式应全面考虑到环境新措施及目标。由於策略性环评力求制订在规模和发展类型上与环境界限相称的计划，故应订出严格的测试程式，并在每个制订程式中剔除不良元素。此外，由於这些在策略层面上的土地用途图则，是用作长远发展的指引，所以应把握机会，改正现有与土地利用有关的环境问题。

实 例

全港土地用途规划应用策略性环评的实例包括 香港 2030 及 全港发展策略检讨，其重点於以下表二列述，而计划说明则详载於进行策略性环评的主要工程项目说明。

表二 全港土地用途规划应用策略性环评的实例

研究	涉及的 主要范畴	规模	环境范畴	策略性环评的 关注事项及重点
香港 2030 : 规划远景与策略	全港土地用途、运输	直至 2030 年的全港土地用途、 运输及港口规划	全港区域	潜在环境影响及各个发展方案的可接受程度。 主要关注事项包括空气、水质、交通噪音及自然保育。
全港发展策略检讨	全港土地用途、运输	全港人口， 由 1999 年年中的 680 万人增至 2011年的 810 万人	全港区域	潜在环境影响及各个发展方案的可接受程度。 主要关注事项包括空气、水质、交通噪音及自然保育。

程 式

由於全港或区域土地用途计划一般覆盖较长时间，涉及的工程项目及发展计划需要长时间进行，进行全面的策略性环评，有助於在计划展开时确定主要环境问题，以及避免於较后阶段发生难於解决且花费钜大的问题。

策略性环评一般涉及在最初阶段进行全面研究，包括公众谘询工作。

至於新市镇发展计划的策略性环评，一般会与环评条例附表 3 所载的工程技术可行性研究一并进行，而根据环评条例对后述研究规定的程式，必须进行公众谘询等工作。

香港 2030 的策略性环评过程，可视为该类策略性环评的典型例子，现详列如下：

图十七　用於全港土地用途规划的典型策略性环境评估过程－“香港 2030 ：规划远景与策略”