主要內容
第三章 報告大綱及內容
機構可依循以下建議的大綱,制訂報告的內容及其組織方法。大綱中的每一要素會在隨後的部分詳細論述,並輔以例子說明。
報告大綱
機構概述 |
闡述機構的主要業務範圍,以及由其管理或營運的設施、所在位置和活動。 |
環境目的、方針、目標與指標/里程碑 |
鑑別機構的運作、服務和產品,有否適當考慮及處理環境問題。 |
環境管理分析 |
討論機構如何管理其運作與服務,以達到環境目標和指標。 |
環境表現分析 |
利用相關的環境方針、目標、指標/里程碑作為基準,以及透過分析及提供主要的環境參數和衡量單位,展示機構的運作、服務和產品的環境表現。 |
應格外關注的環境行動 |
重點指出最高管理層對機構於報告年度內的環境表現有何評價,以及來年應專注的範圍。 |
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1.
機構概述
此概述部分是幫助讀者了解機構的工作範圍,以及清楚知道哪些工作會包括在報告內,範圍如下:
- 所提供的主要業務、產品或服務;
- 機構規模(例如:營業額、僱員數目、佔用辦公室數目、附屬公司等等)
- 所營運或管理的設施;及
- 有關生產或運作程序的資料。
這部分的內容應精簡扼要、主題明確,但亦應充分列述各範疇,以帶出其後有關環境方針、目標與指標及環境管理分析等內容。
機構亦可報告運作上任何可能影響環境表現的重大改變,如投入新的廠房或設施等。
2. 環境目的
環境目的是有關機構對保護環境作出全面承諾的聲明。機構的最高管理層在制定環境目的時,可考慮以下幾點:
- 致力進行的活動及所提供的服務和產品;
- 活動、服務及產品對環境的主要影響;及
- 機構應付這些環境影響的能力。
本地企業擬定的一些環境目的舉例如下:
太古地產有限公司 (物業發展) |
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「我們認同無論現在或將來公司應有社會責任,去維持並改善社會現有的環境水平。太古地產致力確保在決策、管理及企業文化上,均融入環境方面的考慮。」 |
香港日航酒店
(酒店服務) |
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「香港日航酒店一向注重環保,不單悉心為賓客提供優質服務,還致力採取適當措施,預防污染及保育資源。」(譯本) |
地鐵公司
(運輸服務) |
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「地鐵有限公司承諾保護香港環境,並且負責處理由本港業務所帶來的影響。」(譯本) |
依利安達有限公司
(製造業) |
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我們於追求線路板業務發展的同時,並承諾肩負保護環境的責任。」 |
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3.
環境方針
透過制定環境方針,機構可確立策略的整體方向以達到環境目的,以及訂定主要的行動範圍。然後,機構亦可因應既定的環境方針而評估其環境責任及表現。
為證明最高管理層決心履行承諾,機構的高層行政人員應負責制定環境方針,更要確保方針得以妥善執行及作出定期檢討。制定環境方針時,最高管理層可考慮以下因素:
- 與國際機構訂定的環境主導原則是否配合?(見附件一例子)
- 是否配合機構的抱負、使命、 核心價值與信念?
- 有否減低機構的活動及服務所產生的環境影響?
- 有否提供一個確立及檢討環境指標的大綱?
- 是否已記錄在案及已傳達全體員工?及
- 是否已告知外界有關人士?
環境方針可包括以下要素:
- 最高管理層的承諾;
- 環境管理;
- 能源及資源的運用;
- 預防污染(如廢氣、污水及廢物)的工作;
- 符合環境法例、規例及標準;
- 採購及合約管理措施;
- 員工培訓及教育;
- 溝通與報告;
- 持續改進(審核及管理檢討);及
- 對機構持續發展的貢獻。
本地環境方針的例子見右圖3.1至3.4,而海外環境方針的例子則見於附件二。
向讀者清楚交代機構的活動、服務及生產工序對環境可能造成的影響,是可取的做法。附件三列出如何確定相關的環境因素與影響。附件四提供一份簡單的核對表,以便在以下四個不同範疇扼要列出與機構相關的主要環境影響:
- 所管理的辦公室及設施;
- 營運活動;
- 策劃及推廣機構的服務和生產工序;及
- 其他活動,例如:附屬公司或業務伙伴的活動等。
圖3.1 太古地產有限公司
— 物業發展業適用的例子 (中文版摘自太古地產有限公司網頁http://www.swireproperties.com)
註:太古地產的「環保政策」等同於本指引所述的「環境方針」。
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環保政策
太古地產有限公司(太古地產)以正面的態度面對各項環境考驗,並認同無論現在或將來公司應有社會責任,去維持並改善社會現有的環境水平。
太古地產致力確保在決策、管理及企業文化上,均融入環境方面的考慮。因此,太古地產秉承太古集團的企業環保政策,採納以下各項環保原則:
- 在計劃、設計、興建、營運和保養太古地產所有設施及服務時,會同時考慮環境方面的因素。
- 使環保政策及標準符合甚至超越法定要求和顧客的期望。
- 提倡使用環保物料及技術來設計、興建、運作和保養所有太古地產旗下物業。
- 制定或採用對環境及廣大市民有益的工作程序及技術。
- 找出太古地產業務所帶來的環境影響,並訂立目標,不斷改善。
- 鼓勵太古地產的員工、承建商、供應商及顧客承擔其工作所帶來的責任,並履行其環保義務。
- 讓公司員工、承建商、供應商及顧客瞭解公司的環保政策及管理策略。
- 在採購策略中考慮供應商的環保表現。
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圖3.2 香港日航酒店
— 酒店服務業適用的例子 (摘自香港日航酒店《1999年環保報告》第4頁)(譯本)
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環境方針
香港日航酒店一向注重環保,不單悉心為賓客提供優質服務,還致力採取適當措施,防止污染及保育資源。為要履行ISO 14001標準的規定,本酒店現發表環境方針聲明如下:
- 酒店承諾遵守本港所有環境法例,並且會不斷探求方法,改善酒店的環境表現。
- 酒店管理層及員工均明白及支持這環境方針,並致力尋找方法以盡量減少浪費天然資源及污染環境,藉此不斷改善酒店的環境表現。
- 「綠色創建獎」是頒發給提出最創新並實際可行的環境改善措施的員工。我們會檢討有關措施,並納入環境管理計劃內。
- 酒店會不斷尋找方法,盡量減少製造廢物的源頭,以及制定並推行一些符合「六用」政策(即物盡其用、廢物利用、替換代用、維修復用、裝配備用及循環再用)的資源及廢物管理策略。同時,酒店會採用最佳的環保做法,以管制及盡量減少所有的廢水排放。
- 酒店會探討如何善用能源和水,同時又不影響提供給賓客的服務質素,並執行有關做法。
- 酒店會採取適當措施以排除有關環境、職業及健康的風險,並作好準備隨時應付緊急事故。
- 酒店會支持致力達到促進環境持續發展的採購措施,並不斷物色既環保又物有所值的產品和服務。酒店會鼓勵並促使供應商參與制定環境保護措施,讓供應商了解酒店的採購政策,以及提供一些對環境造成最少不良影響的產品和服務。
- 酒店會定期舉辦內部教育及培訓計劃,以提高員工的環保意識;同時也會積極參與外間機構舉行的環保活動、訓練及發展計劃,以增廣見聞。
- 酒店會與社會其他機構分享有關環保工作的經驗,通過解釋酒店的環境哲學,提高有關人士的興趣,以及爭取與他們合作,以改善他們對環境問題的態度。
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圖3.3 地鐵公司
— 運輸服務業適用的例子 (由地鐵公司提供資料)(譯本)
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環境方針
地鐵公司承諾保護香港環境,並且負責處理由本港業務所帶來的影響。
本公司會:
- 遵行所有有關環境的法例,或如沒有訂立法例,則會探求一般公認為最佳的國際做法,並加以遵循。
- 公司會採用一個劃一的環境管理體系,持續地監測及管理環境影響,以及定期檢討一些需要監察的環境問題。
- 根據法例規定及最佳的建議做法,就新的工程項目進行環境影響評估,並且實施有關建議。
- 確保承建商和伙伴實施所有可達致公認的環境標準的建議,積極訓練及鼓勵我們的供應商在生產產品及提供服務時採用符合環境標準的做法。
- 教育及訓練員工有關環境的事宜,提高他們的環保意識。
- 教育乘客、立法者、評論家及公眾人士有關鐵路對環境的好處。
- 制定環境表現目標、安排第三者定期進行環境審核,並且公布有關結果,務使公司不斷改進。
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圖3.4
伊利安達有限公司 — 製造業適用的例子 (由伊利安達有限公司提供中文版本)
註:伊利安達的「環境政策」等同於本指引所述的「環境方針」。
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環境政策
我們於追求線路板業務發展的同時,並承諾肩負保護環境的責任,履行下列各項環保的基本原則:
- 遵守全部有關的環保法律及條例;
- 評估業務活動對環境的影響及不斷地監察和改善我們的表現;
- 在生產過程中減少用水、用電、廢氣及有朗廢物排放;
- 在我們的日常運作中,減低或消除污染環境的根源及詳約資源;
- 提供培訓及支援以加強各階層員工的環保意識;
- 與我們的客戶、供應商及其他人士分享環保的經驗;
- 並積極支持對公眾提倡環保意識的活動。
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4.
環境目標、指標與里程碑
環境目標是機構制定環境方針時確定出的主要工作範圍;環境指標與里程碑則是機構致力達到的表現。所有指標及里程碑均應是可衡量的活動,而且在長遠情況下能為機構提供可評估表現的基準。
機構設定環境指標及里程碑時,可考慮以下項目:
- 現行環境法例下的法定要求;
- 重大環境影響;
- 技術選擇;
- 財務及運作需求;及
- 相關方面的意見。
一般而言,指標與里程碑應:
- 訂明時間表,通常以曆年計;
- 盡量明確及可衡量;
- 兼顧短線及長線的目標;及
- 與環境方針相符。
圖 4.1顯示環境方針、目標與指標的關係
更多有關環境指標/里程碑的例子見於附件五,以供參考。
圖4.1 因應營運活動而確定的環境方針、目標與指標
方針 |
- 我們會提倡廢物利用、循環再造及回收再用。剩餘的廢物會以符合環境安全的方法處理。
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目標 |
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長線指標 |
- 於1997年,把棄置於堆填區的廢物減少至1990年水平的60%。
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短線指標 |
- 減少棄置固體廢物至比上一年少25%。
- 編纂使用影印紙及循環再造紙張數量的資料,每6個月發表數據一次。
- 逐步發展至只使用循環再造及符合環境標準的紙張。
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5.
環境管理分析
機構的環境管理涉及設立能管理及監測環境表現的系統,確保以環境角度上負責任的方式,應付日常運作、服務及生產工序所引起的環境影響。機構可從以下3個要素衡量出來的結果,為環境管理體系的表現作出報告:
- 承諾(例如正式的責任及問責性),見圖5.1
- 能力(例如技術、計劃與程序及 培訓),見圖5.2
- 持續改進的機制(例如衡量、 檢討/審核、報告制度),見圖5.3
圖5.1
- 責任與問責性
我們從多個層面致力處理環境問題,成立了一個董事會監督環境方針和表現。該會每年最少開會4次。
每項工作行動的管理階層,須就執行環境方針負責。各設施的管理階層,亦須就工作行動時有否遵守與環境及職業安全有關的所有法例與規例負責。
圖5.2
- 培訓及緊急應變
我們的方針與環境規例,規定全部設施均應有全面緊急準備方案,包括風險/危險界定及評估、緊急應變計劃與報告,以及員工培訓。
緊急應變計劃,是和本地緊急應變機構如警方、消防及衛生部門聯合制定和傳閱。員工會在適當環境下進行救火及緊急救援培訓。此外,我們設有24小時隨傳隨到﹑經特別甄選及培訓的隊伍,於發生濺溢或其他緊急事故時作出應變行動。
其他員工培訓方案,則針對環境規例、處理、儲存及運送物料,以及新或經修訂的環境方案。
圖5.3
- 環境審核方案
我們的環境審核方案,是有系統地對工作行動作內部檢討,以期證實是否符合環境方針、方案及規例。每次審核工作完成時,會向各組別管理人員提供一份審核結果的報告,由各組別管理階層準備針對性的工作計劃。工作計劃須由管理高層檢討及批准,而重要的結論應向董事匯報。
1998年環境審核的結果有若干未完善之處,現正在修改中。現時已製備改善對濺溢的預防及應變、員工培訓、化學品貯存評估及廢物循環再用的工作計劃。各計劃的進度每季會檢討一次。
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6.
環境表現分析
衡量及跟進環境表現的參數,稱為環境表現參數。以下因素有助解釋這些參數的定義:
- 對環境影響最深的數字;
- 可量化的數字;
- 可標準化以不受工作或製造量變動影響的數字;及
- 通常在各專業、行業及業務採用的數字。
這些參數可包括內部環保管理措施,以及機構的活動、服務與生產工序。圖6.1提供一些不同主要環境因素內典型環境表現參數的例子。
圖6.1 表現參數的例子
能源及資源的使用
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- 每一件製作所用原料的重量
- 生產工序中所用循環再造或再用物料的數量
- 與上年度比較每名員工的節約用水量
- 每一件製作所減用的物料
- 改用可持續或永不損耗物料的百分比
- 每年、每人或每件產品耗用的能源量
- 每輛公司車的耗油量
- 推行詳省能源計劃後所詳省的能源量
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預防污染
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- 每年或每一件製作的排放量
- 每年、每一項服務或每一件製作的特定物質排放重量
- 排入水中的能源量
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- 每年、每一項服務或每一件製作的特定廢氣排放量(例如:二氧化碳、 氮氧化物)
- 所排放微粒的總重量
- 排入空氣中具消耗臭氧層能力的廢氣排放量
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- 總廢物量
- 每一件製作的特定廢物重量或數量
- 循環再造、經處理及棄置廢物的百分比
- 毒性等級
- 因使用代用物料而減用的有害廢物數量
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- 在某一位置所量度的噪音聲級
- 排放出的熱量或光量
- 所釋放的輻射量
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環境管理
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- 所達到的環境指標數目
- 所推行的環境措施數目
- 執行環境計劃成效的評級
- 設有合乎國際標準(例如ISO 14001)環境管理體系的承辦商/供應商或工地數目
- 進行審核的頻次(內/外部審核)
- 環境審核計劃所包括的工地/組別數目
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運作或服務
- 被滋擾、收復的土地及可更新資源
- 受影響人口及野生動物
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- 每年發生緊急事故(例如爆炸、化學物洩漏)的數目
- 通過運作或服務而得到保護的人口
- 供進運作或提供服務之用的土地總面積
- 經特別設計可容易裝嵌、循環再造及再使用的產品零件百分比
- 使用產品期間的能源消耗比例
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採購與訂立合約 |
- 以書面定出環境方針的供應商所佔百分比
- 以價值計,機構支付給持有合約前環境資料供應商總額的百分比
- 承辦商或供應商所用的有害物料數量
- 承辦商或供應商所用的可循環再造及可再用物料的數量
- 承辦商或供應商所產生不同種類廢物的數量
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教育與培訓
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- 參加環境培訓課程的職員數目
- 其職責說明包括環保要求的職員數目
- 職員對機構環境事務的認識程度
- 進行緊急演習的次數
- 向社會人士提供的環境教育計劃或材料的數目
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符合法規
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- 符合法規的百分比
- 不符合法規情況的數目
- 濺溢量
- 解決不符合法規的問題所用的平均時間
- 超出同意排放量的日數百分比
- 因罰款及刑罰而帶來的開支
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環保開支 |
- 用作進行與環境有關的活動的款項總額
- 用作支持社區環境計劃的資源
- 用作調查及發展具環保價值的工程項目撥款
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技術
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- 用於改進科技(基建/儀器)以針對污染問題的款項
- 新系統(例如於投資前後比較排放表現)的成效
- 為配合產品的更高規格而投資的數目
- 採用消減污染技術的公司車輛百分比
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溝通
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- 員工提出的改善環境建議數目
- 附有指示說明如何按環境安全標準使用及處置的產品數目
- 有關機構環境表現的新聞稿數目
- 公眾人士查詢及就與環保有關事宜提出意見的數目
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環境表現的分析工作會運用財務、運作、科學或其他有關統計資料和數據,按每一表現參數,把機構的環境表現與環境方針、目標及指標/里程碑作一比較。如機構不能達到目標或指標,則須討論失敗原因及建議修正計劃。環境表現分析可能包括以下其中一個或多個項目:
- 相對若干基準而分析表現,這些基準可以是環境方針、指標/里程碑、趨勢分析甚至遵行法例和規例的表現。(見圖 6.2及6.3的例子);
- 以行業及/或地域分析表現;
- 分析環境事故及修正行動的數目及範圍;
- 研究抵銷環境損害的活動(包括還原可再用的資源及修復工地);及
- 與員工、供應商、承辦商及其他有關人士商定環境計劃。
為方便參考,附件六提供更多例子,以顯示環境資料可按不同的方針範圍、目標與指標作出報告。
如果不可能提供資料證明機構的環境表現,可以用描述方式說明。(見圖6.4的例子)
附件七為一個簡表,可用以顯示各種環境影響、其相關指標及表現之間的聯繫。
圖6.2 用環境方針範圍及指標作表現分析
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廢物處理 |
- 根據1999至2000年度的堆填區稅款把運往堆填區的廢物減少5%
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已完成
在1999至2000年度,運往堆填區的廢物量為 103 900 公噸,相比上一個財政年度的 110 000 公噸,下降了5.6%。
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- 在1999年4月至2000年3月,把循環再造物品的總重量增加10%
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已完成
截至2000年3月31日,共增加19.5%。 |
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在進行中
現正建立有關數據庫,以記錄所有安裝在公司內的哈龍手提滅火器的數目和位置。此項工作將於2000年7月完成。 |
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能源/
水耗用量 |
- 由1999年4月至2002年3月的3年內,減少在其產業內設有水表的地點的耗水量
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在進行中
截至2000年3月31日財政年度的耗用量減少了0.02%。 |
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- 由1997年4月至2002年3月的5年內,減少能源耗用量11%(1997年指標)
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以其他指標取代為達到在2002年3月減少11%的目標,我們現已依循指標,把整體耗用量減低9.24%。然而,為要配合目前的國際趨勢,把有關業務工序及處所的影響進行獨立報告,我們已決定在000至01年度,以兩個新的能源指標取代,以分別處理業務工序及處所兩方面的能源耗用量。
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採購 |
- 確保經修訂的環境採購規格GS13,在2000年3月31日前全面而有效地應用於公司的採購活動。此項工作會分別於1999年6月及9月進行監測。
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已完成 |
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溝通 |
- 在2000年3月前,設計並實施一個環境投訴處理程序,以便提供基線數據,用作分析及制訂改進計劃。
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已完成
用以搜集環境投訴資料的程序已經實施,並正分析有關資料。機構會於每一季向業務負責人提交報告,以供參考或執行工作。 |
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(摘自英國電信有限公司「2000年環保工作報告」)(譯本)
圖6.3 用過往歷年數據作出表現分析來顯示一般趨勢
公司總部的廢紙及其循環再造率
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(摘自日本麒麟啤酒廠有限公司「1997年麒麟啤環保報告」第24頁) (譯本)
圖6.4
說明公司的表現進度達至可持續發展
……在建築物中,我們採用了許多創新的環保特色建築,並於施工過程中盡量使用循環再造物料。窗戶的木內框,是由可持續增長的林木製成的;同時也增加了兩塊玻璃片的距離,以便盡量利用日光。日間所產生的大量熱能,被天花板厚厚的混凝土塊吸收,在晚上當人們離開辦公室後,熱能便會排出,而窗戶亦會自動打開,以調節溫度……
(摘自英國電信有限公司「2000年環保工作報告」第65頁)(譯本)
……國泰也知道內部裝修工程所使用的黏合劑,是室內空氣污染物的來源之一。根據公司的政策,所購買的家具及室內裝修物料,只會釋出少量揮發性有機化合物,特別是甲醛和酚。因此,在最近進行的一次空氣質素測試中,幾乎探測不到甲醛。國泰城市採用了人造大理石裝置,以免大理石釋出氡氣。修正液、油漆、稀釋劑所含的有機溶劑屬致癌物質,並且會損害健康。可能的話,國泰計劃以水基油漆代替傳統的油漆,而樓宇內也禁止使用任何苯基物料……
(摘自國泰航空有限公司「1998/99年度環保報告」第33頁)(譯本)
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7.
應格外關注的環境行動
身為機構的最高管理層,行政總裁或常務董事可能會就機構在本年度的表現進度及擬在來年特別重點處理的範圍,提出見解。最高管理層值得在報告這一部分考慮機構未來可能面對以下的挑戰:
- 環境法例的更改;
- 目標讀者不斷轉變的期望和需求;
- 機構活動、服務及生產工序的改變;
- 科技的最新發展;及
- 去年度的成績檢討。
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