环境保护署(环保署)素来积极参与土地用途及公共工程的规划工作,希望藉此预先遏止产生噪音问题。环保署的参与有助纾解噪音问题,此举既可确保对噪音敏感的新建成楼宇免受高噪音滋扰,又可杜绝新基建设施发出严重噪音,更可乘市区重建发展时改善现有噪音问题。图1显示多年来工程规划的谘询/个案数目,当中大部分个案是有关大型规划研究(见图2)。
|
|
图1 — 噪音规划谘询/个案统计数字
图片数据
|
|
图2—2014年提供 1257 项噪音规划谘询/个案的统计数字
图片数据
|
|
减低道路交通噪音的策略
政府一向非常重视道路交通噪音问题,多年来已制定相关的策略性政策及计划以处理该问题。我们随着四管齐下的方法采取积极行动:(1) 透过规划或环境影响评估预防噪音问题;(2)立法以避免进口高噪音车辆;(3)缓减现有的交通噪音;及(4) 透过教育、参与和伙伴计划,让市民和其他持份者参与其中,很多居民已受惠于现行的措施。其实,藉着谨慎的规划来避免交通噪音问题向来是最有效处理此事宜的方法。在这方面,表一胪列了各项现正在本港计划实施及落实的措施以处理交通噪音问题。其他部门亦有进行策略性规划或交通研究,特别是《香港2030》和《第三次整体运输研究》,都有建议策略和改善噪音措施,而有关措施亦与环保署已制定的计划及政策相符。
|
表1 ─ 多种在香港透过规划及落实去减低交通噪音的策略性措施 |
减低噪音的策略性措施 |
现况
|
环保交通模式 |
随着五项铁路计划于2002年至2005年间陆续完工,本港的铁路网络申延逾200公里。当局正积极规划/兴建新的铁路路段,例如西港岛线、沙中线、南港岛线以及广深港高速铁路香港段。研究在新发展区例如啓德发展计划推行无轨电车/单轨铁路和其他环保交通模式的可能性。 |
更多低于地面的道路及尽可能将新建道路设于地下 |
现时已有多条地下通路及隧道启用。
|
设立行人专用区 |
已分别于中区、湾仔、铜锣湾、赤柱、尖沙咀、佐敦、旺角、深水埗、石湖墟及元朗实施行人专用区计划。 |
收紧汽车噪音标准 |
有关规定跟欧盟及日本的最新规定看齐。 |
扩大铺设低噪音路面的范围 |
截至2014年底,已于60多条路段铺设低噪音路面物料进行试验。
|
为现有道路加装隔音屏障或隔音罩 |
约40个在隔音屏障加建计划内的高噪音路段已纳入工务计划内推展。其中17个路段的隔音屏障安装工程已经完成。其余路段的隔音屏障的跟进工作亦已展开。
|
改善行车天桥的接缝 |
三款受测试的低噪音伸缩缝已纳入发展局认可公共工程物料供应商及专门承建商名册内,以供合适的桥梁设计使用。 |
基于噪音理由,实施交通管理措施 |
德士古道天桥的交通管理计划已经实施。 |
|
|
保障新建住宅楼宇免受噪音滋扰
政府规划新房屋发展时,特别关注交通及工业噪音对市民的影响。环保署去年曾为多宗大型发展项目、重建项目及一些提交城市规划委员会审批的小型住宅建筑计划作出噪音规划建议。
《香港规划标准与准则》第九章订明有关的规划要求。当局执行建筑规划的主要目的并非纾缓噪音问题,而是避免互不相容的土地用途过于接近。然而,政府推行市区重建计划时,实在难以完全符合道路交通噪音的标准。为着减轻交通噪音对市民的滋扰,政府除了安装隔音屏障外,还于建筑设计中,令较易受噪音影响的窗户不面向马路。然而,单靠上述隔音设施仍未能完全杜绝噪音问题,最终仍需装设质素更佳的隔音窗户,将噪音的滋扰减至最低。
|
|
图3 — 2014 年透过规划作出的噪音改进
图片数据
|