第三部 : 如何進行策略性環評?
運輸策略及政策

性 質 及 範 圍

協助擬訂一個最能切合運輸 ( 社會 ) 和環境需要及財政  /  經濟要求的「雙贏策略  /  政策」。

考 慮 因 素

了長遠的可持續發展,以下是需要考慮的關鍵因素:

  • 運輸模式
  • 替代方案及需要
  • 鐵路或道路
  • 路線方案
  • 環境與土地利用規劃相融合
  • 交通管理及控制
  • 使用先進的車輛科技

實 例

運輸策略及政策應用策略性環評的實例包括 第三次整體運輸研究第二次鐵路發展研究,其 重點於以下表三列述,而計劃說明則詳載於進行策略性環評的主要工程項目說明

表三 運輸策略及政策應用策略性環評的實例


研究






涉及的
主要範疇




規模


環境
範疇


策略性環評的
關注事項及重點

第三次整體運輸研究   運輸 全港跨境人口,由 1999 年年中的 680 萬人增至 2016 年的 890 萬人
全港
區域
地區
找出不同運輸模式、政策及大型發展專案所造成的環境影響。研究再進一步的策略性運輸發展的環境限制,當中主要關注事項包括空氣污染及交通噪音。找出生態資料,避免策略性的交通設施發展在環境的敏感區內。
           
第二次鐵路發展研究   運輸、燃料消耗和土地用途 全港跨境人口,由 1999 年年中的 680 萬人增至 2016 年的 890 萬人
全港
區域
地區
制定一個較可取的鐵路網路,能儘量增加環境利益及避免負面的環境影響。找出及比較各項鐵路發展方案所造成的潛在環境影響,包括相對於使用路面交通工具所能減少的空氣污染的間接影響和好處。






程 式

很多時,定質分析和定量評估會同步進行,以比較不同的方案。由於不同方案背後會有許多不明朗因素和假設,因此,在工作過程中,我們在一定程度上會需要依靠「專業判斷」。

第二次鐵路發展研究的策略性環評過程,可視為該類策略性環評典型例子,現詳例如下:
圖十八 用於運輸策略及政策的典型策略性環境評估過程-第二次鐵路發展研究
圖十八 用於運輸策略及政策的典型策略性環境評估過程-第二次鐵路發展研究

第 二 次 鐵 路 發 展 研 究 的 策 略 性 環 評 重 點

附錄 A - 新鐵路所帶來的環境成本和效益的經濟評估 (只提供英文版本)

  • 香港的傳統工程評估
  • 環境估值工具
  • 環境經濟及鐵路發展
  • 把利益納入社區的機制

附錄 B - 比較性地評估道路及鐵路 (只提供英文版本)

  • 公路及鐵路工程的工程評估
  • 空氣質素影響
  • 噪音表現
  • 土地利用的影響
  • 交通安全