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香 港 海 水 的 吸 納 能 力 受 着 許 多 因 素 的 影 響 ， 包 括 水 流 、 從 珠 江 排 出 的 淡 水 及 高 能 量 事 件 例 如 颱 風 。 人 類 活 動 所 產 生 的 污 染 物 注 入 海 洋 ， 導 致 可 用 的 天 然 吸 納 能 力 降 低 。 傾 入 海 洋 的 主 要 污 染 物 包 括 來 自 家 庭 和 商 業 未 經 處 理 的 污 水 ； 從 河 流 注 入 含 有 農 業 廢 物 及 肥 料 ； 挖 泥 活 動 產 生 的 污 染 物 ； 來 自 海 產 養 殖 活 動 含 有 豐 富 養 分 的 廢 物 ； 及 非 法 傾 倒 的 物 料 等 。 實 體 工 程 ， 例 如 填 海 ， 也 會 進 一 步 減 低 天 然 吸 納 能 力 ， 特 別 是 在 天 然 沖 洗 能 力 欠 佳 的 水 體 中 。
圖 5 . 1 a 至 5 . 1 d 顯 示 全 港 十 個 水 質 管 制 區 中 ， 四 種 主 要 海 洋 污 染 物 （ 溶 解 氧 、 懸 浮 固 體 、 無 機 氮 總 量 及 大 腸 桿 菌 ） 的 平 均 濃 度 趨 勢 。 根 據 一 九 九 四 至 一 九 九 八 年 的 數 據 計 算 出 來 的 每 個 水 質 管 制 區 的 總 平 均 值 可 以 看 到 ， 后 海 灣 及 維 多 利 亞 港 水 質 管 制 區 的 大 腸 桿 菌 含 量 最 高 ， 而 后 海 灣 水 質 管 制 區 的 懸 浮 固 體 和 無 機 氮 總 量 的 水 平 亦 是 最 高 。
通 過 比 較 香 港 十 個 水 質 管 制 區 的 污 染 水 平 及 水 質 指 標 ， 足 以 評 估 海 水 的 吸 納 能 力 。 一 九 九 八 年 的 數 據 顯 示 在 過 去 五 年 來 ， 吐 露 港 、 南 區 、 牛 尾 海 和 大 鵬 灣 水 質 管 制 區 的 水 質 程 度 大 致 維 持 穩 定 。 另 一 方 面 ， 將 軍 澳 、 后 海 灣 、 西 北 面 、 西 面 緩 衝 區 、 東 面 緩 衝 區 及 維 多 利 亞 港 水 質 管 制 區 的 水 質 標 準 符 合 比 率 ， 則 在 同 期 內 有 略 為 下 降 。 水 質 指 標 符 合 程 度 整 體 下 降 的 原 因 ， 主 要 是 一 九 九 八 年 的 標 準 符 合 比 率 特 別 低 （ 只 有 6 9 % ） ， 而 當 年 又 是 厄 爾 尼 諾 現 象 肆 虐 的 一 年 ， 天 氣 和 海 洋 狀 況 均 出 現 不 尋 常 情 況 。 在 一 九 九 三 年 至 一 九 九 八 年 期 間 ， 各 個 水 質 管 制 區 按 個 別 污 染 物 分 析 顯 示 ， 南 面 、 后 海 灣 及 維 多 利 亞 港 水 質 管 制 區 的 無 機 氮 總 量 的 標 準 符 合 比 率 持 續 維 持 在 低 水 平 ， 而 非 離 子 化 氨 及 大 腸 桿 菌 的 標 準 符 合 比 率 則 一 般 接 近 一 百 分 之 一 百 。
香 港 的 海 水 曾 多 次 受 紅 潮 影 響 。 在 一 九 八 零 年 至 一 九 九 七 年 期 間 本 港 共 錄 得 四 百 八 十 一 次 紅 潮 ， 其 中 位 於 東 面 的 水 質 管 制 區 最 經 常 受 影 響 ， 包 括 吐 露 港 及 赤 門 海 峽 （ 佔 總 紅 潮 次 數 的 百 分 之 四 十 八 ） 、 大 鵬 灣 （ 百 分 之 十 六 ） 、 牛 尾 海 （ 百 分 之 十 三 ） ； 以 及 南 面 水 質 管 制 區 （ 百 分 之 十 三 ） 。 一 九 九 八 年 全 年 的 紅 潮 次 數 創 最 高 紀 錄 （ 共 八 十 八 次 ） ， 其 後 在 九 十 年 代 則 下 降 到 十 至 二 十 五 次 （ 見 圖 5 . 1 e ） 。 在 一 九 九 三 至 一 九 九 七 年 期 間 ， 佔 顯 著 比 例 的 紅 潮 （ 百 分 之 二 十 至 五 十 之 間 ） 亦 多 次 波 及 泳 灘 。
圖 5 . 1 e ： 香 港 全 年 發 生 紅 潮 次 數 ─ 一 九 八 零 年 至 一 九 九 七 年
根 據 環 保 署 監 測 海 洋 沉 積 物 質 素 所 得 的 結 果 顯 示 ， 避 風 塘 沉 積 物 的 污 染 程 度 特 別 嚴 重 。 香 港 海 灘 的 水 質 （ 大 腸 桿 菌 含 量 ） 亦 受 到 監 測 。 雖 然 在 一 九 九 二 年 至 一 九 九 五 年 期 間 ， 海 灘 的 水 質 不 斷 下 降 ， 但 於 一 九 九 八 年 記 錄 已 刊 憲 的 泳 灘 中 ， 有 百 分 之 七 十 五 被 評 為 「 良 好 」 或 「 一 般 」 （ 見 圖 5 . 1 f ） ， 其 中 大 部 分 水 質 持 續 欠 佳 的 海 灘 都 位 於 荃 灣 區 。
圖 5 . 1 f ： 已 刊 憲 的 泳 灘 的 年 度 水 質 評 級 ─ ─ 一 九 九 二 年 至 一 九 九 八 年
整 體 而 言 ， 地 區 廢 水 排 放 對 香 港 的 海 域 造 成 愈 來 愈 大 的 壓 力 ， 以 致 在 某 些 地 區 ， 例 如 后 海 灣 ， 海 洋 環 境 吸 納 廢 物 的 天 然 能 力 已 不 勝 負 荷 。 但 在 那 些 已 實 施 污 染 管 制 措 施 的 地 區 （ 例 如 吐 露 港 ） ， 其 水 質 已 有 改 善 。 有 關 當 局 很 可 能 需 要 結 合 多 項 政 策 ／ 監 管 措 施 （ 例 如 污 水 收 集 整 體 計 劃 ） 及 建 立 實 質 吸 納 能 力 增 強 系 統 （ 例 如 策 略 性 污 水 排 放 計 劃 ） ， 以 應 付 預 期 的 人 口 增 加 ， 同 時 防 止 海 洋 吸 納 能 力 進 一 步 受 影 響 ， 以 及 不 良 水 質 對 美 觀 、 公 眾 健 康 及 生 態 等 方 面 造 成 的 不 良 影 響 。
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