第四部 : 各地经验及全球趋势![]() 可持续发展 |
全球各地采用的策略性环评模式各有不同,以配合其个别情况、制度架构及政治环境。尽管如此,所有策略性环评都趋向於使政策、计划及活动达致可持续发展主导的目标。
- 可持续发展主导的政策、计划及活动的特色:
- 针对长远的影响例如环境容量,避免对后代造成影响 (例如全港发展策略检讨(只提供英文版本));
- 处理重要的环境资源 (例如香港二十一世纪持续发展顾问研究的环境基线报告);
- 奉行各项可持续发展的原则,包括采用21世纪议程的原则(例如全港发展策略检讨(只提供英文版本)),同时考虑环境影响及经济因素(例如第二次铁路发展研究(只提供英文版本));以及
- 提供充足的环境资料,以进行可持续发展影响评估 (例如香港2030:规划远景与策略)。
国际评估学会於二零零二年一月发表了一页的策略性环评表现准则摘要。该文提供一般指引,说明如何建立有效的策略性环评程式,并评估现行程式的成效。根据该文,良好的策略性环评程式应包括下列特点:
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作整体考虑
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可持续发展主导
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集中焦点
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具问责性
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促进多方参与
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反复修改
有关文件的详情,可浏览 http://www.iaia.org/uploads/pdf/sp1.pdf。
区域卓越中心
为免重现其他国家或城市曾遇到的策略性环评问题,并交流环评技巧,以处理环评过程中涉及的重大问题,我们实有需要划定一个地方,以供全球各地互换策略性环评资料。随着互联网的普及使用,互换资料现已较前容易得多。尽管如此,我们仍需除去一些障碍,使能更有效地交换资料。例如,各国需促进了解不同的文化及实施架构,以助从业人士及决策者充分理解有关问题,并汲取其他地方的宝贵经验。否则,这些经验都未能为人借鉴,无法避免问题在另一时区内再次发生。
其中一个可行的方法是设立区域卓越中心,由策略性环评经验较丰富的地方向其他区域发放资讯。为提高互换资料的成效,有需要以实例说明策略性环评的原则及推行情况,证明这些原则切实可行,并行之有效。因此,区域中心,尤其运用共通语言及 / 或具有相若文化背景的地方,可加倍胜任这项工作。
图二十 未来的理念:策略性环评世界性多种语言网路