第三部 : 如何进行策略性环评?
一般的策略性环评
一 般 的 策 略 性 环 评 步 骤  
(点击任一个箱子看细节)
尽早与相关人士及市民保持持续沟通 了解建议的需要、性质和目标
设计/选用策略性环评程序和方法
初步筛选和划定评估范围
基线/背景研究
确定及检定策略性环境问题及相关事项
确定及评估可行方案、替代方法及带来的环境影响
确定及评估较可取的方案
订定跟进行动、监察要求
 
在策略性环评的过程中持续采取的步骤:与相关人士建立联系
与相关人士建立联系符合香港的基本法中新闻自由及资讯自由流通的精神,渐成为策略性环评的重要步骤。工程项目倡议人应采取主动,与相关人士保持沟通,以期缔造「双赢」局面。

工程项目倡议人应与相关环境当局保持良好沟通,以便在策略性环评定案前提升评估的质素、准确度及足够程度,而为增加成效及效率,在各阶段及早与所有阶层沟通亦至为重要。

为加强与相关人士的联系,策略性环评结果的客观记录便不可或缺。由於策略性环评过程同样重要,除策略性环评的最后建议外,整个评估过程亦需记录下来。策略性环评的分析及结果,须在跨界别的层面上展示,并由不同背景的人士讨论。

环评条例附表3所列工程项目的策略性环评,应在法例规定的公众谘询期内,即环评报告供公众查阅及提供意见期间,与相关人士及公众保持沟通。为提供充足资料进行公众谘询,并取得成效,应以简明的方式提供政策、计划及活动的环境资料。

至於其他策略性环评专案,应采用行政方式,并遵从有关的技术通告、行政程式及指引,以部门之间的谘询形式,与相关人士对话。

环境谘询委员会(环谘会)的成立亦有助促进沟通,任何经挑选提交环谘会的策略性环评专案均会经环谘会及其小组委员会成员详细考虑及讨论,然后才向环保署署长提供意见,以便考虑批准策略性环评报告。

+ 实例 - 香港2030:规划远景与策略

https://www.pland.gov.hk/pland_en/p_study/comp_s/hk2030plus/SC/index.htm

该研究作了良好示范,策略性环评与主要研究互相紧扣;而两者皆在不同阶段进行公众谘询

 
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图十五 在香港2030:规划远景与策略中,策略性环评过程主要研究相互紧扣
 
图十五 在香港2030:规划远景与策略中,策略性环评过程主要研究相互紧扣

透过不同方法,进行公众参与,当中包括有专家顾问、主要伙伴及社区团体列席的意见分享工作坊。此外,在整个策略性环评过程中,中期策略性环评报告及完成報告(只提供英文版本),也会放在互联网上,让公众阅览。

 
图十六 香港2030:规划远景与策略,进行广泛公众咨询
 
图十六 香港2030:规划远景与策略,进行广泛公众谘询

香港2030:规划远景与策略的意见分享工作坊-重点

  • 意见分享工作坊,着重把对环境有利的方案融入策略中
  • 相关人士作环境研究管理小组的专家顾问
  • 主要相关人士
香港2030:规划远景与策略─公众谘询阶段的活动
  • 记者会
  • 公众论坛
  • 巡回展
  • 颁发奖项予设计得奖者
  • 法定的 / 谘询的 / 学生的简报会
  • 核心小组会议 / 工作坊
 
“对话的妙处:化冲突为合作”
Daniel Yankelovich
 
     
 
辩论
对话
假设有正确答案而你拥有这个答案 假设众人各自有部份答案,加起来能得出解决方法
关乎胜负 关乎探求共通点
透过聆听,找出瘕疵,作出反驳 透过聆听,去明白,找出意义及协定
维护自己的假设,视作真理 展示假设,作重新评估
找寻结论来肯定你的定位 发展新方案,而并非寻求了结